第(di)一章 總則

第一條 〔立法目的〕

為了規(gui)范能源(yuan)(yuan)開(kai)發利用和監督管理(li)，保(bao)障能源(yuan)(yuan)安全，優化能源(yuan)(yuan)結構(gou)，提高(gao)(gao)能源(yuan)(yuan)效率，促進能源(yuan)(yuan)高(gao)(gao)質量發展，根據憲法(fa)，制定(ding)本法(fa)。

第二條 〔適用范圍〕

在中華人民(min)共和國領(ling)域和管轄的其他(ta)海域內從事能源(yuan)開(kai)發利用及(ji)監(jian)督(du)管理(li)活動，適用本法。

其(qi)他法律對能(neng)源(yuan)開(kai)發利用及監督管理另(ling)有規定(ding)的，適用其(qi)規定(ding)。

第三條 〔戰略和體系〕

能(neng)(neng)源開發(fa)利用應當與(yu)生態(tai)文明相適應，貫徹創新、協(xie)調(diao)、綠(lv)色、開放、共享發(fa)展理念，遵循推動(dong)消費革命、供給革命、技術革命、體制革命和全方位(wei)加強(qiang)國際合作的發(fa)展方向(xiang)，實施節(jie)約優先、立足國內、綠(lv)色低(di)碳(tan)和創新驅動(dong)的能(neng)(neng)源發(fa)展戰略，構建清潔低(di)碳(tan)、安(an)全高(gao)效的能(neng)(neng)源體系。

第四(si)條(tiao) 〔結構優化〕

國家調整和優化能源產(chan)業結構和消費結構，優先發(fa)展(zhan)可再生能源，安全高(gao)效(xiao)發(fa)展(zhan)核電，提高(gao)非化石(shi)能源比重，推動(dong)化石(shi)能源的清潔高(gao)效(xiao)利(li)用和低碳化發(fa)展(zhan)。

第五條 〔科技創新〕

國家制定能(neng)源技術(shu)經濟政策，開展新(xin)技術(shu)路線的(de)(de)經濟性評價，鼓(gu)勵(li)、支持能(neng)源科(ke)學(xue)技術(shu)的(de)(de)研(yan)究、開發和推廣應(ying)用，促進能(neng)源科(ke)學(xue)技術(shu)的(de)(de)自主創新(xin)和產(chan)業化。

第六條 〔安全儲備和(he)應急〕

國(guo)家建立和完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全儲備制度，有效管控(kong)戰(zhan)(zhan)略(lve)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開(kai)發，完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)運輸戰(zhan)(zhan)略(lve)通(tong)道建設和安全保護措施，完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)預(yu)測預(yu)警與應(ying)急處置(zhi)機制，增強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障和應(ying)急處置(zhi)能(neng)(neng)力，保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全。

第七(qi)條 〔安全生產〕

能源安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)應當以人為本，堅(jian)持安(an)(an)全(quan)(quan)發展。堅(jian)持安(an)(an)全(quan)(quan)第一、預(yu)防為主和(he)綜合(he)治理(li)的方針，強化落(luo)實安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)主體責(ze)任，建立健(jian)全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)規章(zhang)制度(du)，加強安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)，落(luo)實屬地監管(guan)和(he)部門監管(guan)責(ze)任，保障(zhang)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)投(tou)入，預(yu)防和(he)減少生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事故。

第八條 〔活動規范〕

從事能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)劃(hua)、勘查、設(she)計、建設(she)、生產(chan)、加工轉換、儲存、輸送、交易、供(gong)應(ying)和使用(yong)(yong)(yong)等活動，應(ying)當遵守本法(fa)(fa)和有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)，改善能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發利用(yong)(yong)(yong)條件，安(an)全高效(xiao)生產(chan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，科學合理使用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，提高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)(yong)效(xiao)率(lv)。

第九條 〔建設(she)用地〕

能源建設應當切實保護耕地(di)，節約用地(di)。需要征收、征用土地(di)的(de)，依法予(yu)以補償(chang)、安置。

第(di)十條 〔專業服務〕

為能源開發(fa)利用提供(gong)專(zhuan)業(ye)服(fu)務的單(dan)位和個人，依照法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)和執業(ye)準則(ze)提供(gong)專(zhuan)業(ye)技術、管理服(fu)務，并對服(fu)務結果負責。

第十一條(tiao) 〔行(xing)業(ye)協會(hui)〕

有關行(xing)業(ye)協會依照法(fa)律、行(xing)政法(fa)規和(he)章程(cheng)，為相關單位(wei)和(he)個人(ren)提供能源技術、信息和(he)培訓等服務，并發揮行(xing)業(ye)自律作用。

第(di)十二條 〔普遍服務(wu)〕

國家健全能源(yuan)普遍服(fu)務(wu)機制，保障公民獲得基本能源(yuan)供應與服(fu)務(wu)。

第十(shi)三(san)條 〔扶持農村能(neng)源〕

國家按照統籌城鄉、因地制(zhi)宜(yi)、多能互補(bu)、綜合利用和(he)提(ti)(ti)升服務的原則，制(zhi)定政策扶(fu)持農村能源(yuan)發展，增加(jia)農村清潔優質能源(yuan)供(gong)應，提(ti)(ti)高能源(yuan)服務水平。

國家支持農村能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開發，因地制宜推廣(guang)利用可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)，改(gai)善農民炊事、取(qu)暖等用能(neng)條(tiao)件，提(ti)(ti)高農村生產和(he)生活用能(neng)效率(lv)，提(ti)(ti)高清潔能(neng)源(yuan)(yuan)在農村能(neng)源(yuan)(yuan)消費中的比(bi)重。

第十四(si)條 〔能源市場化〕

國(guo)家(jia)堅持發揮(hui)市(shi)場(chang)在資源配置中的決(jue)定性作(zuo)用，構建(jian)有效競(jing)爭的市(shi)場(chang)結構和(he)市(shi)場(chang)機制(zhi)，在競(jing)爭性領域(yu)形成主要由市(shi)場(chang)決(jue)定能(neng)源價(jia)格的機制(zhi)，建(jian)立有效的能(neng)源監管體系。

從事能(neng)源(yuan)開發利用活動的投資、經營(ying)和管理主體應當公(gong)平競爭，其合法權益受(shou)法律保護(hu)。

第十五條 〔供應保(bao)障〕

國家(jia)支(zhi)持能(neng)(neng)源(yuan)基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，提高能(neng)(neng)源(yuan)保障能(neng)(neng)力(li)，保證能(neng)(neng)源(yuan)穩(wen)定、可靠(kao)和有效供給，滿(man)足合理的(de)能(neng)(neng)源(yuan)消費需求(qiu)。

第十六條 〔監(jian)督管理〕

國(guo)(guo)務(wu)院能(neng)源(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)依照本法和國(guo)(guo)務(wu)院規定的職(zhi)責對全國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)開發利用活動(dong)實施監督(du)管(guan)理。

縣級(ji)以上(shang)地方(fang)人民(min)政府(fu)(fu)能源(yuan)主管部(bu)門依照本(ben)(ben)法(fa)和本(ben)(ben)級(ji)人民(min)政府(fu)(fu)規定的職責，對本(ben)(ben)行政區域內(nei)能源(yuan)開發利用活(huo)動實施監督管理(li)。

國務(wu)院有(you)關(guan)(guan)部門(men)依照(zhao)本法(fa)和其他有(you)關(guan)(guan)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)以及(ji)國務(wu)院規(gui)定的職(zhi)(zhi)責(ze)，在各(ge)自職(zhi)(zhi)責(ze)范圍內對有(you)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)、領域的能源開發利用(yong)活(huo)動(dong)實施(shi)監督管理(li)；縣級以上地(di)方(fang)人民政(zheng)府有(you)關(guan)(guan)部門(men)依照(zhao)本法(fa)和其他有(you)關(guan)(guan)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)以及(ji)本級人民政(zheng)府規(gui)定的職(zhi)(zhi)責(ze)，在各(ge)自職(zhi)(zhi)責(ze)范圍內對有(you)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)、領域的能源開發利用(yong)活(huo)動(dong)實施(shi)監督管理(li)。

第十七條 〔標準化〕

國(guo)務(wu)院(yuan)標(biao)準(zhun)化(hua)行政主(zhu)管部(bu)門(men)、國(guo)務(wu)院(yuan)能源(yuan)主(zhu)管部(bu)門(men)和有(you)關行業(ye)主(zhu)管部(bu)門(men)等部(bu)門(men)應當積極制(zhi)定(ding)先進能源(yuan)標(biao)準(zhun)，完善能源(yuan)標(biao)準(zhun)體系(xi)，提(ti)升能源(yuan)標(biao)準(zhun)化(hua)水平。

第十八條 〔節約(yue)能源〕

國家采取法律、經(jing)濟(ji)、行政和宣傳(chuan)教育等手段，保障能(neng)(neng)源資(zi)源節(jie)約和高效開發利用(yong)，推進(jin)重點領域和關鍵環(huan)節(jie)節(jie)能(neng)(neng)，合理控(kong)制(zhi)能(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)總量。

國(guo)家鼓(gu)勵單位和個(ge)人(ren)開(kai)發利(li)用可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)。國(guo)務院(yuan)能(neng)源(yuan)主管部門(men)和國(guo)務院(yuan)有(you)關部門(men)應當協同支持能(neng)源(yuan)資源(yuan)綜合開(kai)發。相關單位和個(ge)人(ren)應當支持開(kai)發共生(sheng)(sheng)、伴(ban)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)礦(kuang)產資源(yuan)。

能(neng)源用戶(hu)應當(dang)(dang)樹立節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)意識，節(jie)(jie)(jie)(jie)約使(shi)用能(neng)源。以(yi)財政性資金支(zhi)付用能(neng)費用的用戶(hu)應當(dang)(dang)成為(wei)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)示(shi)范用戶(hu)；其他用戶(hu)應當(dang)(dang)加強節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)降(jiang)耗。

第十九條 〔環境(jing)保護與應對(dui)氣候變化(hua)〕

國家加強(qiang)能(neng)源行業減緩和(he)適應氣候變化能(neng)力建(jian)設(she)。

國家(jia)加(jia)強(qiang)對(dui)能(neng)源行業(ye)污染(ran)物(wu)和(he)溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)的(de)監督。能(neng)源企(qi)業(ye)應當加(jia)強(qiang)污染(ran)的(de)源頭管(guan)控和(he)治(zhi)理及環(huan)境(jing)風(feng)險防控，減少能(neng)源開發利用過(guo)程中對(dui)生(sheng)態環(huan)境(jing)的(de)破壞，減少污染(ran)物(wu)和(he)溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)；能(neng)源用戶應當減少能(neng)源使用過(guo)程中的(de)污染(ran)物(wu)排放(fang)和(he)溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)。

第二(er)十條 〔國際合作〕

國家堅持(chi)平等(deng)(deng)互(hu)利、合作(zuo)共贏和(he)協同保障的方(fang)針，全(quan)方(fang)位加強(qiang)國際合作(zuo)。

第二十一(yi)條(tiao) 〔信息公(gong)開和宣傳教育〕

國家建立健全(quan)能源領域信息公(gong)(gong)(gong)開制度，明確信息公(gong)(gong)(gong)開的范圍(wei)、內容、方式和程序。重大規劃和能源項(xiang)目應當做好公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)溝(gou)通和公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)參與工作(zuo)。

國家組織開(kai)展(zhan)能(neng)源知識的宣傳和教育。

第二章 能(neng)源戰(zhan)略和規(gui)劃

第二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao) 〔能(neng)源戰略的地位(wei)與(yu)內(nei)容〕

國家(jia)能源戰略(lve)是指導能源可持續發展、保障能源安全的總(zong)體方(fang)略(lve)，是制定能源規(gui)劃、政策和(he)措施的基(ji)本依據。

國(guo)家能源戰略根據基本國(guo)情(qing)、國(guo)防安全、經濟和社會發(fa)展需(xu)要、環境保護需(xu)要以及(ji)國(guo)內外能源發(fa)展趨勢等制定。

涉及重大項目布局安排(pai)的能源戰(zhan)略在(zai)制定過程中(zhong)應當進(jin)行(xing)環(huan)境(jing)影響論(lun)證，采用適當形式聽取(qu)有關(guan)單位、專家和公眾的意見。

國家能源戰略應當規定國家能源發展(zhan)的戰略思想、戰略目標、戰略布局和戰略重點(dian)等內容。

第二十(shi)三條(tiao) 〔規劃體(ti)系〕

國家根據(ju)能(neng)源(yuan)戰(zhan)略編制(zhi)并實施能(neng)源(yuan)規劃，保障(zhang)國家能(neng)源(yuan)戰(zhan)略的實現。

能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)包括綜合(he)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、分(fen)領域(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)區域(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)等。分(fen)領域(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)區域(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)應(ying)當服從綜合(he)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)。區域(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)與分(fen)領域(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)應(ying)當相互協調。

縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府應當將(jiang)能源(yuan)發(fa)展納入國民(min)經濟和社會發(fa)展規(gui)劃、年度(du)計劃。

第二十四(si)條 〔全國綜(zong)合能(neng)源規劃的編制和內容〕

全國綜合能(neng)源(yuan)規劃(hua)應當依據國民經濟和社(she)會發展規劃(hua)及(ji)國家能(neng)源(yuan)戰(zhan)略編制，并與有關規劃(hua)相銜(xian)接。

全國(guo)(guo)綜合能源規劃由國(guo)(guo)務院(yuan)能源主管部(bu)門(men)組織編制，經(jing)國(guo)(guo)務院(yuan)發(fa)展改革部(bu)門(men)審(shen)核(he)后報國(guo)(guo)務院(yuan)批準實(shi)施(shi)。

第(di)二十五條 〔全國分領域能源規劃的(de)編制〕

全(quan)(quan)國分領域能(neng)源(yuan)規劃(hua)由國務院能(neng)源(yuan)主管部門(men)會(hui)同國務院發展(zhan)改革部門(men)，依據全(quan)(quan)國綜(zong)合能(neng)源(yuan)規劃(hua)組織編制和實施(shi)。

第二十六條(tiao) 〔區域能源規劃的編制〕

國務院(yuan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)管部(bu)門(men)組織有(you)關(guan)省級(ji)人(ren)民政府的有(you)關(guan)部(bu)門(men)，根據區域(yu)(yu)經(jing)濟社會發展需(xu)要以及(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦情況(kuang)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產消費特點，編制相應的區域(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)。區域(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)應當符合(he)全國綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)，并與全國分領域(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)相銜接。

涉及全(quan)國布局(ju)(ju)、總量(liang)控制以及跨省輸送的區(qu)域能源規(gui)劃經國務(wu)院發展改革部門進(jin)行布局(ju)(ju)和總量(liang)平衡(heng)后，由國務(wu)院能源主管部門審批。

第(di)二十七條 〔地(di)方(fang)能源(yuan)規劃的編制〕

省級(ji)人(ren)民政府(fu)能源主管部(bu)門，根據(ju)本(ben)行政區(qu)(qu)域的經濟和社會發展需(xu)要，依據(ju)全(quan)國(guo)綜(zong)合能源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制省級(ji)能源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。省級(ji)能源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)應當(dang)與全(quan)國(guo)分領域能源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和相關區(qu)(qu)域能源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)相銜接。其中，省級(ji)綜(zong)合能源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)由(you)國(guo)務院能源主管部(bu)門審批。

第二十(shi)八條(tiao) 〔公(gong)眾參與〕

編制(zhi)能源規劃應當征求有(you)關單位、專家和公眾的意見，進(jin)行科學論證。能源規劃依法(fa)應當進(jin)行環境(jing)影響(xiang)評價的，依照國務院批準的范圍實施。

能源規劃應當及時公布，國家規定需要保(bao)密的內容(rong)除外。

第二十(shi)九條 〔規劃的監(jian)督檢查〕

國務院能(neng)源主管部門和(he)省級人民政府應當(dang)加強對能(neng)源規(gui)劃實施情況的監督檢查(cha)。

第三十條 〔規(gui)劃的評估和修訂〕

能源規劃(hua)編(bian)制部門應當(dang)組織開展能源規劃(hua)實施情況評估(gu)，根(gen)據需要或者評估(gu)結果對能源規劃(hua)適時修訂，報(bao)經(jing)原規劃(hua)審批機(ji)關同意(yi)后(hou)實施。

第三章(zhang) 能源開發與加(jia)工(gong)轉(zhuan)換

第一節 一般規(gui)定

第三十(shi)一(yi)條 〔基(ji)本原則〕

能源開發與(yu)加工轉換應當遵循合理布局、優化(hua)結構、節(jie)約高(gao)效和清潔低(di)碳的(de)原則(ze)。

國家鼓勵(li)單位和(he)個(ge)人依法投(tou)資能源開發和(he)加工(gong)轉(zhuan)換項(xiang)目，保護(hu)投(tou)資者的合法權益。

第三(san)十二條 〔優化能源(yuan)結構〕

國家鼓勵高效清(qing)潔開發利用(yong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)，支持(chi)優先開發可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，合理開發化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)，因地制(zhi)宜發展分布式(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，推動非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、低碳能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)高碳能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，支持(chi)開發應用(yong)替代(dai)石油、天然氣的新型燃料和工業原料。

第三十三條 〔開發轉換管理〕

國家加(jia)強對能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)和(he)加(jia)工轉換(huan)(huan)活動的監督管理，能(neng)源(yuan)主(zhu)管部門會同有關部門規范能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)和(he)加(jia)工轉換(huan)(huan)秩序，保護能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)。

法律、行政法規(gui)(gui)或(huo)者(zhe)國(guo)務院規(gui)(gui)定從事能源開發(fa)和加工轉換(huan)活動(dong)需要(yao)取得行政許可的，依(yi)照其規(gui)(gui)定。

第三(san)十四條 〔安(an)全生產(chan)、環境保護和應對(dui)氣(qi)候變(bian)化〕

從事能源(yuan)開發(fa)、加工轉換活動(dong)的單(dan)位(wei)和(he)個人應(ying)當(dang)遵守法(fa)律、行政法(fa)規有關安(an)全生(sheng)產(chan)、職業健康、環境保護(hu)的規定，加強安(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)理，降低資源(yuan)消耗，控(kong)制和(he)防治污(wu)染，減少溫室氣體排放，保護(hu)生(sheng)態(tai)環境。

能源開發和加工(gong)轉換(huan)建設項目，應(ying)當(dang)依法進行相(xiang)關評價。建設項目的節能環保(bao)設施、職業健康防護設施、安全設施應(ying)當(dang)與主體工(gong)程同(tong)時(shi)設計、同(tong)時(shi)施工(gong)、同(tong)時(shi)投入生產或者(zhe)使用。    從事能源開(kai)發和加工轉(zhuan)換(huan)活動的(de)單位和個(ge)人應(ying)當依法履行污染治理、生態保護或(huo)者土地復墾的(de)義務。

第三十五條 〔能源開發利(li)用(yong)生態補償〕

各(ge)級人民政(zheng)府應(ying)當(dang)制(zhi)定能源開(kai)發和加工轉換重(zhong)大建設項目的污染治理、生(sheng)態恢復和土地復墾等規(gui)劃(hua)和措施，完善相關生(sheng)態保護補償機制(zhi)。

第(di)三十六條 〔稅費制度〕

國家(jia)建立和完善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)相關稅費制度，促進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)節約(yue)，引(yin)(yin)導能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)的合理開發(fa)，引(yin)(yin)導發(fa)展(zhan)非化石能(neng)源(yuan)(yuan)等清潔低碳能(neng)源(yuan)(yuan)。

第二(er)節 化石能(neng)源

第三十七條 〔化石能源勘查〕

國家加強煤(mei)炭、石油和(he)天然氣等化石能源的(de)勘(kan)查，對化石能源實(shi)行(xing)合理開發(fa)。

第三十八條 〔化石能(neng)源開發原(yuan)則〕

煤炭、石油和(he)天然氣的(de)(de)開發(fa)和(he)加(jia)工轉換應(ying)當遵(zun)循(xun)安全、綠色、集(ji)約和(he)高(gao)效的(de)(de)原則(ze)，提高(gao)資源回采率和(he)清潔高(gao)效開發(fa)利(li)用水(shui)平。

第三十九條 〔煤炭(tan)開(kai)發利用〕

煤炭(tan)開發(fa)(fa)利用堅持統一規劃(hua)、整體勘察、有序開發(fa)(fa)、清(qing)潔高(gao)效利用。國家(jia)優(you)化煤炭(tan)開發(fa)(fa)布局和(he)生產結構，推進(jin)煤炭(tan)安(an)全綠色開采，鼓勵發(fa)(fa)展礦(kuang)區(qu)循(xun)環經(jing)濟，促進(jin)煤炭(tan)清(qing)潔高(gao)效利用，適當發(fa)(fa)展煤制燃(ran)料和(he)化工(gong)原料。

國家對特(te)殊、稀缺(que)煤(mei)種實行保護性開采，鼓(gu)勵煤(mei)層(ceng)氣的(de)優先開采和(he)煤(mei)礦瓦(wa)斯的(de)抽采利用。

第四十條 〔油氣開(kai)發(fa)〕

石(shi)油(you)(you)、天然氣(qi)開(kai)發(fa)堅持陸上(shang)(shang)與(yu)海上(shang)(shang)并(bing)重，加快海上(shang)(shang)油(you)(you)氣(qi)田開(kai)發(fa)。石(shi)油(you)(you)、天然氣(qi)生產企業應(ying)當采(cai)用先進技術。國家鼓(gu)勵致密(mi)油(you)(you)氣(qi)、頁巖(yan)油(you)(you)、頁巖(yan)氣(qi)、煤層氣(qi)等(deng)非常規、低品位油(you)(you)氣(qi)資(zi)源的經濟有效開(kai)發(fa)，鼓(gu)勵石(shi)油(you)(you)、天然氣(qi)勘(kan)探開(kai)發(fa)的新理論(lun)研究和新技術研發(fa)與(yu)儲備。在保(bao)護性開(kai)發(fa)的前(qian)提下，允許符合準入要求的市(shi)場(chang)主體參與(yu)油(you)(you)氣(qi)勘(kan)查(cha)開(kai)采(cai)。

國家鼓勵規模、先進(jin)和集約的(de)石油(you)加(jia)工轉換方式(shi)，優化(hua)石油(you)加(jia)工轉換產業布局和結構。

第四十(shi)一條 〔天然氣利用(yong)〕

國(guo)務(wu)院能源主(zhu)管部門(men)會同(tong)國(guo)務(wu)院有關(guan)部門(men)采取措施，積極合理發展天然(ran)氣，優化天然(ran)氣利用(yong)結構，提高天然(ran)氣在一次能源消費中的比重。

第四(si)十二條 〔火電開發〕

能源主(zhu)管部門應當采取措(cuo)施，發展(zhan)清潔、安全、高(gao)(gao)效火力發電(dian)(dian)以及相關(guan)技術(shu)，提高(gao)(gao)能效，降低(di)污染(ran)物排放，優(you)化火力發電(dian)(dian)結構(gou)，因地制宜(yi)發展(zhan)熱(re)電(dian)(dian)聯(lian)產(chan)、熱(re)電(dian)(dian)冷(leng)聯(lian)產(chan)和(he)熱(re)電(dian)(dian)煤氣(qi)多聯(lian)供等。 

第三節 非化(hua)石能源

第四十三(san)條 〔加(jia)快發展非化石能源〕

國務院有(you)關部門應(ying)當采取措施，促進可再生能源(yuan)(yuan)和核能等(deng)非化(hua)石(shi)能源(yuan)(yuan)發展，按年度監測非化(hua)石(shi)能源(yuan)(yuan)占一(yi)次能源(yuan)(yuan)消(xiao)費比重指標(biao)。

第(di)四十四條(tiao) 〔可再生能源(yuan)目標制(zhi)度(du)〕

國家將(jiang)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源列(lie)為能(neng)源發(fa)展的(de)優先領域，制定全國可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源開發(fa)利(li)用中長期總量(liang)目標以及一次能(neng)源消費(fei)中可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源比重目標，列(lie)入國民經濟和(he)社會發(fa)展規劃(hua)以及年度(du)計劃(hua)的(de)約(yue)束性指(zhi)標，并(bing)分(fen)解到各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)實施(shi)。國務院能(neng)源主管部門會同國務院有關部門監測各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)實施(shi)情(qing)況(kuang)，并(bing)進(jin)行(xing)年度(du)考(kao)核。

第四十五條 〔可(ke)再生能(neng)源消納保障制度〕

國家建立可再生能源電力消納保障制度，規定各省、自治區、直轄市社會用電量中消納可再生能源發電量的最低比重指標。供電、售電企業以及參與市場化交易的電力用戶應當完成所在區域最低比重指標。

未完成消納可(ke)再生(sheng)能(neng)源發(fa)電量最低比重的(de)市場主體，可(ke)以通過(guo)市場化交易方式向超(chao)額完成的(de)市場主體購買額度履行義務(wu)。國務(wu)院有關(guan)部門(men)根據交易情況(kuang)相應調整可(ke)再生(sheng)能(neng)源發(fa)電補貼政策。

第四十(shi)六條 〔可(ke)再生能源激勵政(zheng)策〕

國家制定相(xiang)關財政、金融和價格(ge)等(deng)政策(ce)，支持(chi)可再生(sheng)能源開發利用。

第四十七(qi)條 〔可再生能源開發〕

國(guo)家(jia)實(shi)施流域(yu)梯(ti)級開發(fa)(fa)水(shui)能(neng)(neng)(neng)資源，在(zai)生態優先前提下積極有序推(tui)進大型水(shui)電(dian)基地(di)建設，適度開發(fa)(fa)中(zhong)小型水(shui)電(dian)站，堅持集中(zhong)式(shi)和(he)分布式(shi)并舉、本地(di)消納和(he)外送相結合的原則發(fa)(fa)展風電(dian)和(he)太陽能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)，因(yin)地(di)制宜(yi)高效(xiao)開發(fa)(fa)利(li)用生物質能(neng)(neng)(neng)。國(guo)家(jia)鼓勵推(tui)廣地(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)(neng)和(he)太陽能(neng)(neng)(neng)熱(re)(re)利(li)用，積極推(tui)進海洋能(neng)(neng)(neng)開發(fa)(fa)。

國(guo)家鼓勵城(cheng)鎮和農村就(jiu)地(di)開發利用可再生能(neng)源(yuan)，建設多能(neng)互補的分布式清潔(jie)供能(neng)體系。

第(di)四十(shi)八條(tiao) 〔企業保障義務〕

國家實行可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電優先(xian)上網(wang)和(he)依照規(gui)劃的發(fa)電保(bao)障性收(shou)購(gou)制(zhi)度。電網(wang)企業應當加強(qiang)電網(wang)建設，擴大可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)配置范圍，發(fa)展智能(neng)(neng)電網(wang)和(he)儲能(neng)(neng)技術，建立節能(neng)(neng)低碳電力調度運(yun)行制(zhi)度。

石油銷售企業應(ying)當將符(fu)合國(guo)家標(biao)準的生物液體燃料納入其(qi)燃料銷售體系。熱力(li)(li)、燃氣管網(wang)等城鎮能源基礎設施應(ying)當接收(shou)符(fu)合入網(wang)技術(shu)標(biao)準的可再(zai)生能源熱力(li)(li)或者燃氣。

第四十(shi)九條 〔核電開發〕

國家堅持安全高效發(fa)展核電，遵循安全第一的(de)方針，加強核電規(gui)劃(hua)、選址、前期、設計、建(jian)造、運行和退役等環節(jie)的(de)管理和監督(du)。

核電(dian)項(xiang)目(mu)的投資經營市場準(zhun)入由國務院作出規(gui)定。

國務院能源(yuan)主管部門(men)統(tong)籌(chou)協調全國核(he)電(dian)(dian)發(fa)展和(he)(he)布局(ju)，加強核(he)電(dian)(dian)廠址資(zi)源(yuan)保(bao)護，推進先進核(he)電(dian)(dian)技術(shu)、裝備的研發(fa)和(he)(he)自主創新，推廣先進成熟、安全經濟的核(he)電(dian)(dian)技術(shu)，促進核(he)電(dian)(dian)技術(shu)進步和(he)(he)產業化發(fa)展，加快培養核(he)電(dian)(dian)專業化人才。

第五十條 〔核電安(an)全〕

國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)(you)關部門(men)、相(xiang)關企(qi)業和(he)事業單位(wei)應當(dang)依(yi)照有(you)(you)關法律、行政法規(gui)，加強(qiang)核(he)電(dian)安全(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)應急(ji)管(guan)理(li)，加強(qiang)核(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)監督(du)，加強(qiang)核(he)事故應急(ji)準備與響應體系和(he)核(he)電(dian)廠安全(quan)(quan)(quan)(quan)文化建設，確保核(he)電(dian)安全(quan)(quan)(quan)(quan)高效發(fa)展。核(he)設施(shi)營(ying)運單位(wei)對核(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)負全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)責任(ren)。

第四章 能源供應與使用(yong) 

第五十一條 〔基礎設(she)施建(jian)設(she)〕

縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府應當支持能源基礎設(she)施建設(she)，保護能源基礎設(she)施，保障能源輸送暢通，提(ti)高能源供(gong)應能力。

國務(wu)院能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部門會(hui)同國務(wu)院有關部門協調跨省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市的(de)石油、天(tian)然(ran)氣和電(dian)力輸送(song)管(guan)網(wang)等能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基礎設施(shi)的(de)建設；有關省(sheng)級人民政府(fu)應當按照能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規劃，預留能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基礎設施(shi)建設用地并納入(ru)土地利用規劃和城鄉規劃，建立相關規劃間的(de)動態(tai)調整機制。

第五十(shi)二條(tiao) 〔農村能源(yuan)建設〕

國(guo)家(jia)支持(chi)農村(cun)能源開發(fa)利用、基礎設(she)施和(he)服(fu)(fu)務體(ti)系建(jian)設(she)，提高(gao)農村(cun)能源供應能力和(he)服(fu)(fu)務水平。國(guo)家(jia)重(zhong)點支持(chi)少數民族(zu)、邊遠和(he)貧困地區(qu)的(de)農村(cun)能源建(jian)設(she)。

在發生(sheng)能源供應(ying)(ying)短缺(que)時(shi)，各(ge)級人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當采取(qu)應(ying)(ying)急措(cuo)施并(bing)協調能源企(qi)業(ye)優先保障農業(ye)生(sheng)產(chan)和農村生(sheng)活用能。

第(di)五十三(san)條(tiao) 〔管(guan)網管(guan)理〕

電網(wang)、石油(you)天然(ran)氣管網(wang)等能(neng)源輸(shu)送(song)管網(wang)設施應(ying)當完(wan)善公平(ping)(ping)接入(ru)機(ji)制，依法向(xiang)符合條件(jian)的能(neng)源生產、銷售(shou)企(qi)業等市場主體公平(ping)(ping)、無歧視(shi)開放。

任(ren)何(he)單位和(he)個(ge)人(ren)不得限制市場主體按(an)照國家有(you)關規(gui)定申請(qing)接入能(neng)源輸送管(guan)網。

國家加強管(guan)網(wang)統(tong)籌規劃(hua)，促進管(guan)道間(jian)互聯互通。接入能源輸(shu)送管(guan)網(wang)的設施、設備和產品應(ying)當符合國家標(biao)準。

第五十四條 〔企業服(fu)務規范〕

能(neng)源供應(ying)企業應(ying)當(dang)依法(fa)經營，保證服務質量(liang)，滿足(zu)合理需(xu)求，接(jie)受(shou)能(neng)源用戶和社會公眾的監督，承擔相應(ying)的社會責任。

第五十五條 〔企業供應(ying)要求〕

承擔電(dian)力、燃氣和(he)熱力等(deng)(deng)能源(yuan)供(gong)應的(de)企業，應當(dang)(dang)保障(zhang)營業區域(yu)內(nei)的(de)用戶(hu)獲得安全(quan)、持續和(he)可(ke)靠的(de)能源(yuan)供(gong)應服務，沒(mei)有法(fa)定(ding)或(huo)(huo)者(zhe)約定(ding)事由(you)不(bu)得拒絕或(huo)(huo)者(zhe)中斷能源(yuan)供(gong)應服務；因(yin)不(bu)可(ke)抗力或(huo)(huo)者(zhe)其他原因(yin)暫時無法(fa)提供(gong)服務的(de)，應當(dang)(dang)及(ji)時采取補救措施(shi)，造成影響的(de)向(xiang)政府(fu)有關(guan)主管部門(men)報告(gao)，并向(xiang)社會(hui)公告(gao)；停止經(jing)營的(de)，還應當(dang)(dang)按(an)照國家有關(guan)規定(ding)做(zuo)好善后工作(zuo)。

第(di)五十(shi)六條(tiao) 〔供應企業信息公開〕

承擔(dan)電力(li)、燃(ran)氣和熱力(li)等(deng)(deng)能源供(gong)應(ying)的(de)企業(ye)，應(ying)當在其營業(ye)場所并(bing)通過互聯網等(deng)(deng)其他便于公眾知曉(xiao)的(de)方式，公示其服務成本收益、服務規范、收費標準(zhun)和投訴(su)渠道等(deng)(deng)，并(bing)為用戶提供(gong)公共查詢(xun)服務。

第五十七條 〔用戶義務(wu)〕

電力、燃氣和(he)熱力等能源用(yong)戶應當按照(zhao)安全使用(yong)規(gui)范(fan)和(he)節能要求使用(yong)能源，并按照(zhao)國家規(gui)定(ding)或者約定(ding)的(de)價(jia)格支付費用(yong)。

第五十(shi)八條 〔普遍服務〕

承擔電力等(deng)能源供應(ying)的企業應(ying)當(dang)按照國(guo)家有關規定履(lv)行相(xiang)應(ying)的普遍(bian)服務義務。

能源(yuan)普遍服務(wu)補償的具(ju)體辦法，由國務(wu)院能源(yuan)主管部(bu)門會同(tong)國務(wu)院財政部(bu)門、價(jia)格(ge)主管部(bu)門等(deng)有關部(bu)門制定，報國務(wu)院批(pi)準后公布施行。

第(di)五十九條 〔重點用能企業(ye)信息強制公(gong)開〕

管理節(jie)能(neng)(neng)工(gong)作的部(bu)門(men)應當會同有關(guan)部(bu)門(men)，依(yi)法(fa)公布重點用能(neng)(neng)企業名單，要求其報告用能(neng)(neng)情(qing)況(kuang)并向(xiang)社會公布能(neng)(neng)源利(li)用效率和單位產品(pin)能(neng)(neng)耗等信息。

第六(liu)十條 〔需求側管理〕

縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府(fu)負(fu)責按照市場規則(ze)組織(zhi)開展能(neng)源需(xu)求側管理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。能(neng)源供應企(qi)業應當落實(shi)國家關于能(neng)源需(xu)求側管理(li)(li)的(de)有關規定，能(neng)源用戶應當對能(neng)源需(xu)求側管理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)予以配合。

第六十(shi)一(yi)條 〔節(jie)能減排義務〕

能源(yuan)供應企業和(he)用(yong)能單位(wei)應當(dang)履行環境保護和(he)節能減排(pai)義務(wu)。未完成節能減排(pai)目(mu)標的企業和(he)單位(wei)應當(dang)依法實(shi)施(shi)能源(yuan)審(shen)計(ji)或(huo)清潔生產審(shen)核。

第六十二條 〔節(jie)能政府采購〕

政府采購應(ying)當優(you)先采購使用可再生能(neng)源、新(xin)能(neng)源，以及節(jie)能(neng)的產品和服務。

第六十三條 〔消費(fei)管理政(zheng)策〕

國家支持建立綠色能源消費市場，鼓勵單位和個人購買可再生能源等清潔低碳能源。

第五章 能源市(shi)場

第六十(shi)四條 〔市場主體〕

能源領域的自然壟斷性業務(wu)與(yu)競爭性業務(wu)應當分開經營，鼓(gu)勵各類投資主體依法平等(deng)參與(yu)能源開發利用(yong)活動(dong)和基(ji)礎設施(shi)建(jian)設。

第六十五條 〔市(shi)場建(jian)設目(mu)標〕

國(guo)家(jia)區分不同能源(yuan)(yuan)品種特(te)性(xing)，推動煤炭、電(dian)力、石油、天然氣(qi)等能源(yuan)(yuan)市場建設(she)，建立(li)主體多元、統一開放(fang)、競爭有序、有效監管的能源(yuan)(yuan)市場體系，實現能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)在更大范圍的優化配置。

國家(jia)推(tui)動建立功能(neng)完善(shan)、獨立運(yun)營、規范(fan)運(yun)行的能(neng)源市場交易(yi)機(ji)構或(huo)交易(yi)平臺(tai)，鼓勵發展(zhan)各種(zhong)有效(xiao)的交易(yi)方式和交易(yi)品種(zhong)。

第六(liu)(liu)十六(liu)(liu)條 〔價(jia)格機(ji)制(zhi)〕

能(neng)源領域的(de)競爭性(xing)環節主要由市場形(xing)成(cheng)價格，國家推動形(xing)成(cheng)主要由能(neng)源資源狀況、市場供求關系、環境(jing)成(cheng)本、代際公平可持續(xu)等因素決定能(neng)源價格的(de)機(ji)制。

自然壟斷環節價格由價格主管部門管理(li)。政府制定能源價格的(de)權限和(he)范圍以中(zhong)央(yang)和(he)地方定價目錄為依據。

第六十七條 〔價格成(cheng)本(ben)監審(shen)〕

價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)主(zhu)管(guan)部門按照規定(ding)開展能源(yuan)(yuan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)監審。能源(yuan)(yuan)企業應當按照價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)主(zhu)管(guan)部門的要(yao)求(qiu)，及時(shi)、真實、準(zhun)確(que)提供(gong)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)數據，接受(shou)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)監管(guan)。價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)主(zhu)管(guan)部門應當考(kao)慮能源(yuan)(yuan)產品(pin)或者服務(wu)的市場供(gong)求(qiu)狀況、資(zi)源(yuan)(yuan)稀缺程(cheng)度、環(huan)境損害(hai)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)以及國民經(jing)濟與(yu)社(she)會發(fa)展要(yao)求(qiu)和社(she)會承受(shou)能力等因素，按照準(zhun)許(xu)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)、合理盈利、依法計稅和公平負擔原則(ze)，制定(ding)、調整納入(ru)政府定(ding)價(jia)范圍的能源(yuan)(yuan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)。

第六十八(ba)條 〔市場建(jian)設內容(rong)〕

國(guo)務院能源主管(guan)部門和國(guo)務院有關部門推(tui)動能源市(shi)場發展，合理布局交易機構和交易平臺，指(zhi)導(dao)制定(ding)能源市(shi)場設置方案和市(shi)場規(gui)則。

第六十九條 〔規范市場(chang)秩序〕

縣級(ji)以上人民政(zheng)府及(ji)其(qi)部門應當加強對(dui)能源市(shi)場(chang)運行秩(zhi)序和自然壟斷環節(jie)的監管，規范和維護(hu)公(gong)平(ping)競爭(zheng)的能源市(shi)場(chang)秩(zhi)序。

第六章 能源(yuan)安全

第七十條 〔總體要求〕

國家(jia)統(tong)籌協調(diao)(diao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)，將能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)戰(zhan)略(lve)納入國家(jia)安全(quan)(quan)戰(zhan)略(lve)，優化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)布局，加強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)儲(chu)備和調(diao)(diao)峰設施(shi)建設，增(zeng)強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給保障(zhang)和應急(ji)調(diao)(diao)節能(neng)(neng)(neng)力(li)，完善能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)和應急(ji)制度，全(quan)(quan)面提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)力(li)。

第(di)七十一(yi)條 〔能源設施(shi)、場所安全保(bao)護(hu)〕

能(neng)源(yuan)企業應當加強對(dui)生產(chan)、轉換、輸送、儲(chu)存和(he)供(gong)應能(neng)源(yuan)產(chan)品的設施、設備和(he)場所的安全管理。

能源生產、供應設施(shi)和(he)(he)場所(suo)應當有符合(he)安全要求的隔離區(qu)或者保護區(qu)。任何單位和(he)(he)個人不(bu)得(de)從事(shi)危及相關設施(shi)、設備和(he)(he)場所(suo)安全的活動。地方各(ge)級人民(min)政(zheng)府應當依法保護本行政(zheng)區(qu)域內石油、天然氣、熱力、電力輸送(song)管網等(deng)能源基礎設施(shi)的安全。

第七十二條 〔網絡與信息安(an)全〕

國務院(yuan)能源主管部(bu)門(men)和國務院(yuan)有關部(bu)門(men)按照職責分(fen)工負責能源行業網絡(luo)與信(xin)(xin)息安全保護和監(jian)督管理工作(zuo)，推動建立健(jian)全能源行業網絡(luo)與信(xin)(xin)息安全的法規(gui)體系和標(biao)準體系。

能(neng)源(yuan)企業應(ying)當認真執(zhi)行(xing)網絡與信息安全法律、行(xing)政法規(gui)和標準。

第七十三條 〔供給(gei)保障〕

國家保障(zhang)能源(yuan)有效(xiao)供給，滿足(zu)國計民生的基本需求。

能(neng)源(yuan)生產、供(gong)應(ying)企業(ye)應(ying)當按(an)照(zhao)法律、行政法規和(he)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)合同(tong)，按(an)時按(an)量供(gong)應(ying)能(neng)源(yuan)，不得擅(shan)自中斷或者停止能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)，不得擅(shan)自提高價格、減少供(gong)應(ying)數(shu)量。

第七十四條 〔安(an)全儲備〕

國(guo)家按照(zhao)政府儲(chu)(chu)備與(yu)企業儲(chu)(chu)備相結合、儲(chu)(chu)備與(yu)產(chan)供儲(chu)(chu)銷體系相銜接的原則，建(jian)立石油、天然氣、煤炭等能源安全儲(chu)(chu)備體系，科學設置儲(chu)(chu)備規模，持續(xu)優化品(pin)類結構，不斷提升儲(chu)(chu)備效能。

政府(fu)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)包括國家(jia)直接投資運營和國家(jia)出資委托企(qi)業開(kai)展的(de)戰略儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)。企(qi)業儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)包括企(qi)業社會責(ze)任(ren)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)和以生產(chan)經營庫存、產(chan)能儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)等(deng)方式形(xing)成的(de)其他儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)。

縣級以上人民政府及(ji)其有關部門負(fu)責能(neng)源安全(quan)儲備能(neng)力(li)建(jian)設和收(shou)儲、輪換、動用(yong)管(guan)理。

能源(yuan)(yuan)(yuan)礦產資源(yuan)(yuan)(yuan)戰略儲備的具體辦(ban)法(fa)，由國務(wu)(wu)院自然資源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)會同國務(wu)(wu)院能源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)、國務(wu)(wu)院財(cai)政部門(men)及其他(ta)有關(guan)部門(men)制定(ding)。

第七十五條 〔儲備動用〕

發生下(xia)列情況之一的(de)，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院指定的(de)部門應(ying)當會同(tong)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院財政部門提出動(dong)用能源(yuan)儲備的(de)方案，報國(guo)(guo)務(wu)(wu)院批準后實施：

（一）因突發事件導(dao)致全國或(huo)(huo)者局部(bu)地(di)區出(chu)現能源供應中斷或(huo)(huo)者大幅度減(jian)少(shao)，已(yi)經(jing)或(huo)(huo)者可能造成(cheng)國內市場供需嚴(yan)重(zhong)失衡、國民經(jing)濟遭受重(zhong)大影響或(huo)(huo)者損害；

（二）國家對國民經濟總(zong)量進行調節與控制(zhi)的需要；

（三）法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定或者國務(wu)院決定動用的其他情形(xing)。

第(di)七十六(liu)條 〔預(yu)測預(yu)警〕

國(guo)(guo)務(wu)院能源主管部門應(ying)當密切(qie)跟蹤國(guo)(guo)際(ji)、國(guo)(guo)內(nei)能源市場，建立健全預測預警機制，提(ti)高應(ying)急能力。

縣級以上人民政府應當加強能源(yuan)(yuan)(yuan)預(yu)測預(yu)警，及時有效地對能源(yuan)(yuan)(yuan)供求變化、能源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格波動(dong)以及能源(yuan)(yuan)(yuan)安全風險(xian)狀(zhuang)況等進行預(yu)測預(yu)警。

能源(yuan)預測預警的重(zhong)點是石(shi)油、天然氣、電力和煤炭等(deng)重(zhong)要能源(yuan)產品的供需(xu)和安(an)全。

能(neng)源(yuan)企業應當(dang)及(ji)時向所在地縣級以上人民政府及(ji)其能(neng)源(yuan)主管部門報告能(neng)源(yuan)預(yu)測預(yu)警(jing)信息。

第七(qi)十七(qi)條 〔能源應(ying)急(ji)〕

國家加強能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業應(ying)(ying)急能(neng)力建設，健全完善能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)(ying)急協調聯動機制(zhi)，建立能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)(ying)急制(zhi)度，應(ying)(ying)對能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)(ying)嚴重短缺、供應(ying)(ying)中斷(duan)以及其他能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)突發事(shi)件，維(wei)護基(ji)本能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)(ying)和消費秩序，保障經濟平穩運行(xing)。

各級人(ren)民政府應(ying)當(dang)采取有效(xiao)措施，加強能源(yuan)應(ying)急(ji)相(xiang)關設施和管(guan)理體系(xi)的建設，提高應(ying)急(ji)能力，有效(xiao)應(ying)對(dui)能源(yuan)突發事件(jian)。

從事能源開發生產(chan)、加工轉換和供應(ying)(ying)的(de)企業以及重(zhong)點用能單位應(ying)(ying)當加強(qiang)應(ying)(ying)急(ji)儲備，健全應(ying)(ying)急(ji)體系，完善(shan)應(ying)(ying)急(ji)預案，強(qiang)化應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)，加強(qiang)應(ying)(ying)急(ji)能力建設(she)。

第七章(zhang) 科技進步

第七十八(ba)條(tiao) 〔科(ke)技創(chuang)新〕

國家鼓勵(li)和(he)促(cu)進能源(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)，推動(dong)建立企(qi)業為(wei)(wei)主體、市場為(wei)(wei)導向(xiang)、產學研相(xiang)結(jie)合的能源(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)體系，采取措施促(cu)進能源(yuan)(yuan)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)產品和(he)新(xin)(xin)(xin)設(she)備的研發、示(shi)范、推廣和(he)應(ying)用(yong)(yong)。縣級以上人民(min)政府及其有關(guan)部門(men)組織對能源(yuan)(yuan)領域取得(de)原始創新(xin)(xin)(xin)、集成(cheng)創新(xin)(xin)(xin)以及引進消化吸收(shou)再創新(xin)(xin)(xin)的突出成(cheng)果的推廣應(ying)用(yong)(yong)。

第(di)七十九(jiu)條 〔科(ke)技重(zhong)點(dian)領域〕

國家支持(chi)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)勘探(tan)開發(fa)(fa)、能(neng)源(yuan)(yuan)加(jia)工轉(zhuan)換、能(neng)源(yuan)(yuan)傳(chuan)輸配送(song)、能(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)潔和綜(zong)合利用、節能(neng)減排以及能(neng)源(yuan)(yuan)安全生產(chan)等技術的創新研(yan)究(jiu)和開發(fa)(fa)應用。符(fu)合條(tiao)件的能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用的科學技術研(yan)究(jiu)和產(chan)業化發(fa)(fa)展應當納入國家科技和產(chan)業發(fa)(fa)展相關規劃。

第八十條 〔扶持政策〕

國家支持能源(yuan)領域符合(he)條件的基礎性、前(qian)沿性、關鍵性和公益性的技術裝備和重大技術標準的研(yan)究、開發、示范和推廣應用。

國家鼓(gu)勵(li)企業以(yi)及其他社會資金對能(neng)源科技的投入。

第八十一條 〔科技發展機制〕

國務院(yuan)有關部門應(ying)當支持建立能源研發創新平臺，依托重(zhong)大能源工(gong)程，集(ji)中(zhong)開展科技攻關活動。

第(di)八十二條 〔人才培養〕

國務(wu)院(yuan)和省(sheng)級(ji)教育行(xing)政部門及(ji)相(xiang)關部門，應(ying)當支持、指(zhi)導高等(deng)學校(xiao)(xiao)和職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)結合國務(wu)院(yuan)能源主管部門提(ti)出(chu)的(de)能源相(xiang)關專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)需求，開展能源領域緊缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)培養(yang)，鼓勵高等(deng)學校(xiao)(xiao)、職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)、科研機構與(yu)企業(ye)(ye)合作培養(yang)能源相(xiang)關專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。

第八十三條 〔科(ke)學普及(ji)〕

縣級以上人民(min)政府及其能(neng)源(yuan)、科(ke)(ke)(ke)技主管部門應當積極開(kai)展能(neng)源(yuan)科(ke)(ke)(ke)技知識(shi)普及活動，支(zhi)持社會中(zhong)介機構等(deng)有關單位和個人從事能(neng)源(yuan)科(ke)(ke)(ke)技咨詢與服務，提高全民(min)能(neng)源(yuan)科(ke)(ke)(ke)技知識(shi)和科(ke)(ke)(ke)學(xue)用能(neng)水平(ping)。

第八章 國際合(he)作

第八十四條 〔國際合作方(fang)式〕

國(guo)家(jia)通過締結國(guo)際(ji)條約、簽訂雙邊或(huo)者(zhe)(zhe)多邊能(neng)源合(he)作文(wen)件(jian)、參加或(huo)者(zhe)(zhe)建(jian)立能(neng)源國(guo)際(ji)組織、協調能(neng)源政策和(he)能(neng)源標(biao)準、協商解決重大問(wen)題以及通過開(kai)展聯合(he)規劃、聯合(he)開(kai)發、人員(yuan)交流和(he)信息交流等方式，加強全方位國(guo)際(ji)合(he)作。

第八十五條 〔境內能(neng)源合作〕

國(guo)家依法(fa)保護在中(zhong)國(guo)境內從事能(neng)源開發(fa)利用活動的外(wai)國(guo)公(gong)民(min)、法(fa)人和(he)其他(ta)組織的合(he)法(fa)權益。

第八十六條 〔投資(zi)貿易合作〕

國(guo)家加強能源領域的雙邊與多邊投資貿易合作(zuo)，防范和應對國(guo)際(ji)能源市場(chang)風險，促進(jin)能源雙向投資以及產品、技術和服(fu)務貿易，調動各(ge)類市場(chang)主體(ti)(ti)積極性，構建(jian)多元化(hua)供(gong)給體(ti)(ti)系。

國(guo)家鼓勵進口清潔、優質(zhi)能(neng)源，引進先進能(neng)源技術，加強(qiang)化石(shi)能(neng)源和高(gao)耗能(neng)產品的進出口監督管理。

第八十七條 〔跨境能源基(ji)礎設施〕

跨境(jing)能(neng)源輸送管(guan)(guan)網、能(neng)源運輸通道(dao)以及(ji)配套設(she)施的投資(zi)、開發、建設(she)、經營(ying)等(deng)(deng)活動(dong)，應當符合國家能(neng)源戰略和規劃(hua)，并接受國務院投資(zi)主管(guan)(guan)部門(men)、能(neng)源主管(guan)(guan)部門(men)和國務院有關部門(men)的管(guan)(guan)理、協調和監督。

第(di)八十八條 〔科技與教育合作(zuo)〕

國(guo)家鼓勵開展能(neng)源科技、教育和人才(cai)培(pei)訓的(de)國(guo)際交(jiao)流合作，促進先(xian)進能(neng)源科技的(de)研發、應用和轉化(hua)。

第(di)八十(shi)九條 〔國(guo)際合(he)作信息(xi)服務(wu)〕

國(guo)(guo)務院能源主管部(bu)門會(hui)同(tong)國(guo)(guo)務院有關部(bu)門建(jian)立能源國(guo)(guo)際合作信息平(ping)臺(tai)，完(wan)善能源國(guo)(guo)際合作信息服務體(ti)系，促進(jin)國(guo)(guo)際能源信息共享。

第九(jiu)章 監(jian)督管理

第九十條 〔監督管理職責(ze)〕

能源主管部門(men)和有關(guan)部門(men)按照職責分工(gong)，對能源規劃執行、能源開發利用活動(dong)、能源市(shi)場和有關(guan)安全保(bao)障等(deng)情況實施監督管理(li)。

能源監管條例由國務(wu)院制(zhi)定。

第九(jiu)十一條 〔監(jian)督檢查〕

有(you)(you)關單位和個人應當(dang)依照有(you)(you)關規定真實(shi)、完(wan)整地記載和保存與能源(yuan)(yuan)生產經營有(you)(you)關的材(cai)料，按照監管(guan)機構(gou)要求接(jie)入監管(guan)信(xin)息系統，報送監管(guan)信(xin)息，并(bing)接(jie)受(shou)、配(pei)合能源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和有(you)(you)關部(bu)門(men)的監督檢查(cha)。

能源主管部(bu)門和有(you)關部(bu)門進行檢查時(shi)，應當(dang)按照規(gui)定(ding)程序進行，并為被(bei)檢查的單位和個人保(bao)守商(shang)業秘密(mi)和其他秘密(mi)。

第九十二條 〔行政(zheng)許可或者驗收〕

能源(yuan)主(zhu)管部門和(he)有(you)關(guan)部門應當(dang)按(an)照有(you)關(guan)法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定，對需要行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)驗收的(de)(de)(de)能源(yuan)開發利用、生產經營事項，嚴格進行(xing)(xing)審查或(huo)者(zhe)驗收；不(bu)符合有(you)關(guan)法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定條件的(de)(de)(de)，不(bu)得給予行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)驗收通過(guo)。對不(bu)予行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)、不(bu)予驗收通過(guo)的(de)(de)(de)，應當(dang)說明理由，聽取當(dang)事人的(de)(de)(de)陳述(shu)、申(shen)(shen)辯。其陳述(shu)和(he)申(shen)(shen)辯理由成立的(de)(de)(de)，應當(dang)采納(na)。

對(dui)未依(yi)法取(qu)得行政(zheng)許(xu)可(ke)或(huo)(huo)者驗收(shou)合格的單(dan)(dan)位(wei)擅(shan)自(zi)從事有關能(neng)源開發利用、生產經(jing)營活動的，負責(ze)行政(zheng)許(xu)可(ke)或(huo)(huo)者驗收(shou)的部門檢查(cha)發現(xian)或(huo)(huo)者接到舉報(bao)后，應當立(li)即責(ze)令(ling)其停止(zhi)相應活動或(huo)(huo)者限期整改。對(dui)已(yi)經(jing)依(yi)法取(qu)得行政(zheng)許(xu)可(ke)的單(dan)(dan)位(wei)，負責(ze)行政(zheng)許(xu)可(ke)的部門發現(xian)其不再具備行政(zheng)許(xu)可(ke)條件的，應當撤銷原行政(zheng)許(xu)可(ke)，并說明理由，聽取(qu)當事人的陳述、申辯，告(gao)知當事人申請救濟的權(quan)利和途(tu)徑。

第九十三條 〔供應監督〕

能(neng)(neng)源主管部門(men)和有關部門(men)應當按照職責分工監督(du)檢查能(neng)(neng)源供(gong)應情況，督(du)促能(neng)(neng)源供(gong)應企業做(zuo)好(hao)能(neng)(neng)源供(gong)應保(bao)障(zhang)工作。

第九十(shi)四條 〔管網公平(ping)開放監管〕

能源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和有(you)關部(bu)門(men)應(ying)當按照職責(ze)分工，依法(fa)對(dui)具有(you)自然壟斷特征的電網(wang)、石油(you)天然氣(qi)管(guan)網(wang)等(deng)能源(yuan)輸配管(guan)網(wang)的公(gong)平開放、投資運行效率等(deng)實施監管(guan)，促(cu)進(jin)公(gong)平競爭，保護消費者權益。

第(di)九十五條 〔安(an)全儲備監督管理〕

國(guo)務(wu)院有(you)關部門按照職責(ze)分工對(dui)能(neng)源安全儲(chu)備實施情況進行監督管(guan)理。

第九十六(liu)條 〔應(ying)急監督檢查〕

能(neng)源(yuan)主管(guan)部門和有關(guan)部門依(yi)照本法(fa)和有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規的(de)規定，對能(neng)源(yuan)企業和重點用(yong)能(neng)單位的(de)能(neng)源(yuan)應急(ji)預案(an)、應急(ji)體系建設(she)和應急(ji)處置措施(shi)等(deng)實施(shi)監督檢(jian)查，依(yi)法(fa)參與能(neng)源(yuan)突發(fa)事件的(de)處置工作。

第九十七條 〔現(xian)場檢查〕

能(neng)(neng)源主管(guan)部(bu)門和(he)有關部(bu)門為履行法定職責(ze)，可以(yi)進入(ru)能(neng)(neng)源企業和(he)用能(neng)(neng)單位的(de)(de)生產經營(ying)場所實(shi)施(shi)現(xian)場檢查(cha)，查(cha)閱、復制與檢查(cha)事(shi)項有關的(de)(de)文件和(he)資料，對可能(neng)(neng)被轉移、隱匿或(huo)者毀損(sun)的(de)(de)予以(yi)封存。

第九十(shi)八(ba)條 〔非現場監(jian)管〕

能(neng)源(yuan)主管部(bu)門和(he)有關部(bu)門應當建立能(neng)源(yuan)監管信(xin)息系統，通過(guo)實時在線監測以及信(xin)息報(bao)送等手段，實現對能(neng)源(yuan)企業的(de)規劃建設、加工轉換和(he)安全生產等活動(dong)全覆蓋(gai)、全過(guo)程的(de)非(fei)現場監管。

能(neng)源企(qi)業應當主動(dong)接受(shou)能(neng)源主管部門(men)和有關部門(men)的非現場監管，積極配(pei)合能(neng)源主管部門(men)做(zuo)好系統接入、數據(ju)信息(xi)報(bao)送等(deng)工作。

第九十(shi)九條 〔強(qiang)制措施〕

能(neng)源主管(guan)部門(men)和有關部門(men)在(zai)監(jian)督檢(jian)查(cha)中，發現能(neng)源企(qi)業和用能(neng)單(dan)位違法(fa)使用不符合國家標準或者國家禁止的能(neng)源產品(pin)、技術或者設(she)備的，可以(yi)依照行政強制(zhi)法(fa)規定的程(cheng)序、要(yao)求予以(yi)查(cha)封、扣押；發現能(neng)源企(qi)業和用能(neng)單(dan)位有轉移、隱匿(ni)資金或者銷毀財物(wu)嫌疑的，可以(yi)申請(qing)人民法(fa)院予以(yi)凍結。

第一百(bai)條 〔企業配合義務〕

能源(yuan)企業和用能單位應當(dang)對(dui)能源(yuan)主管(guan)部門和有(you)關部門的(de)監(jian)(jian)督(du)檢查人員(yuan)依法履行監(jian)(jian)督(du)檢查職責的(de)行為予以配合，不得拒絕、阻撓。

監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)人(ren)員進行現場檢(jian)查(cha)(cha)應當符合法定(ding)程(cheng)序。被檢(jian)查(cha)(cha)單位應當配合檢(jian)查(cha)(cha)，如實反映情況，提供必要的條(tiao)件、資(zi)料。

第一(yi)(yi)百(bai)零一(yi)(yi)條 〔執法要求〕

能源監督檢查(cha)人員應當恪(ke)盡(jin)職守，秉公執法。

能源(yuan)監(jian)(jian)督檢查(cha)人員執行(xing)監(jian)(jian)督檢查(cha)任(ren)務時，應當出示有效(xiao)的監(jian)(jian)督執法證(zheng)件。

第一百零二(er)條 〔執法行為約束〕

能(neng)(neng)源(yuan)主管部門(men)和有(you)關(guan)部門(men)對涉及能(neng)(neng)源(yuan)開發利用的事(shi)項進行(xing)行(xing)政許(xu)可、驗收，不得收取任何費用，法律、法規另有(you)規定的除(chu)外。

能(neng)源主管部(bu)門和有關部(bu)門不(bu)得要求接受行(xing)政許可(ke)、驗收(shou)的(de)單位(wei)購買其指(zhi)定(ding)品牌或(huo)者(zhe)指(zhi)定(ding)生產、銷售單位(wei)的(de)相關設備、器材或(huo)者(zhe)其他產品。

第一(yi)百零三條 〔聯合檢查〕

能源主管部(bu)(bu)門(men)和有關部(bu)(bu)門(men)在監督檢(jian)(jian)查中應(ying)當(dang)(dang)互相配合，可以實行聯合檢(jian)(jian)查；分別進行檢(jian)(jian)查的，應(ying)當(dang)(dang)互通情況(kuang)，發現存在的違法問題應(ying)當(dang)(dang)由其他(ta)有關部(bu)(bu)門(men)處理(li)的，應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時(shi)移送(song)(song)并形成記(ji)錄備(bei)查，接受移送(song)(song)的部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時(shi)進行處理(li)。

第一百零四條 〔社(she)會監(jian)督和舉報制度〕

任何單位和個(ge)人有(you)權對能源(yuan)主管(guan)部門(men)和有(you)關部門(men)履行(xing)職責情況提(ti)出意見和建(jian)議，并對能源(yuan)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)進行(xing)舉報(bao)。

能源(yuan)主(zhu)管部門和有關部門應當建(jian)立舉(ju)(ju)報制度，公開舉(ju)(ju)報電(dian)話、信箱或者(zhe)電(dian)子郵件地址，受理(li)有關能源(yuan)違法(fa)行為的(de)舉(ju)(ju)報。受理(li)的(de)舉(ju)(ju)報事(shi)項處理(li)結果(guo)應當及時告知舉(ju)(ju)報人。

第一百(bai)零五條 〔信息公(gong)開與(yu)信用體(ti)系建設〕

能源(yuan)(yuan)主(zhu)管部門(men)(men)和有關部門(men)(men)按照(zhao)能源(yuan)(yuan)信(xin)息監管制度(du)公開能源(yuan)(yuan)監管信(xin)息。

能(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)管部(bu)門和有關部(bu)門應當建立(li)能(neng)(neng)源(yuan)行業信用(yong)體系(xi)，構建以信用(yong)為基礎的新型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)監管機制。

第(di)一百零六條 〔能(neng)源計(ji)量〕

能(neng)源(yuan)企業(ye)應(ying)當(dang)按(an)照國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)加強(qiang)能(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)，配(pei)備能(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)器具，完善能(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)體系(xi)，能(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)器具應(ying)當(dang)按(an)照國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)進行檢定(ding)或(huo)校(xiao)準(zhun)。計(ji)(ji)量(liang)行政主(zhu)管部門應(ying)當(dang)加強(qiang)對能(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)工(gong)作的監督管理。

第十章 法律(lv)責任

第一百零七(qi)條 〔政(zheng)府監管責(ze)任〕

能源主管部(bu)門(men)、其他(ta)有關部(bu)門(men)及其工作(zuo)人員違反(fan)本法(fa)(fa)規定，在監督和管理(li)工作(zuo)中濫(lan)用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的，依(yi)法(fa)(fa)給予處分；構成犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任。

第一百(bai)零八條 〔管網開放責(ze)任(ren)〕

經(jing)(jing)營(ying)能源(yuan)(yuan)輸送(song)管(guan)網設施的企業違反本法規(gui)定，有(you)下列情形之一的，由能源(yuan)(yuan)主管(guan)部門責令改正；造成一方(fang)經(jing)(jing)濟損(sun)失(shi)的，對(dui)責任方(fang)按日處(chu)以經(jing)(jing)濟損(sun)失(shi)額二倍以上五(wu)倍以下的罰款；構(gou)成犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事(shi)責任：

（一）違反法律(lv)規定，未履行公平、無歧(qi)視開放管網義務的(de)；

（二）能(neng)源(yuan)輸送(song)管網的(de)設(she)施、設(she)備和產品，不符合國家標(biao)準的(de)。

第(di)一(yi)百(bai)零九條 〔普遍服務責任〕

承擔(dan)能(neng)源(yuan)普遍(bian)服務(wu)(wu)(wu)義(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)企業(ye)擅自(zi)中斷、停止履(lv)行普遍(bian)服務(wu)(wu)(wu)義(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)，由(you)能(neng)源(yuan)主管部門(men)責(ze)令(ling)改正；造成用(yong)戶經濟損失的(de)(de)，對(dui)責(ze)任方處以(yi)損失額一倍以(yi)上兩倍以(yi)下的(de)(de)罰款；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究刑事(shi)責(ze)任。

第一(yi)百一(yi)十條 〔報(bao)告披露(lu)責任〕

能源(yuan)企業和相關單(dan)位(wei)違(wei)反本法(fa)規定，有下列情形之一的(de)，由能源(yuan)主管部門責令改正(zheng)，逾期(qi)不(bu)改正(zheng)的(de)，處以十(shi)萬元以上二(er)十(shi)萬元以下的(de)罰款(kuan)：

（一）未按照規(gui)定提供報表(biao)、報告等文件、資料的；

（二）提供虛假的(de)(de)或者隱瞞重要事(shi)實的(de)(de)報表(biao)、報告等文件、資料(liao)的(de)(de)；

（三）未按照(zhao)監管要(yao)求報送相(xiang)關信息的；

（四）未按照規定及時、真實、準確和完整披露相關(guan)信息的。

第一(yi)(yi)百(bai)一(yi)(yi)十一(yi)(yi)條 〔執法(fa)配合責任〕

能源企業(ye)(ye)違反本法規定(ding)，有下(xia)列情形之一(yi)的，由能源主管部門或者其他有關部門責令改(gai)(gai)正，處以十萬(wan)元(yuan)以上五十萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款；逾期不改(gai)(gai)正或者情節(jie)嚴重的，可以責令停業(ye)(ye)整頓(dun)或者吊銷生產、經營許可證；構成(cheng)犯罪的，依法追究刑事(shi)責任：

（一）在(zai)監(jian)督檢查(cha)中(zhong)不(bu)如實反映情況(kuang)、提(ti)(ti)供虛假信息或(huo)者拒絕提(ti)(ti)供必要(yao)條件的；

（二）妨礙監督檢查人員依法履行職責的(de)；

（三）妨礙能源主管部(bu)門采取(qu)重大(da)突發(fa)事件(jian)應(ying)對行動的。

第一(yi)百(bai)一(yi)十二條 〔橫向協作責任〕

能源企(qi)業違反本法規定，有下(xia)列情形之一的(de)，由能源主管部門責(ze)令改(gai)正，處以二(er)十萬元以上一百萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，可以責(ze)令停(ting)業整(zheng)頓或者吊銷(xiao)其(qi)生(sheng)產、經營(ying)許(xu)可證；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責(ze)任：

（一）從事能(neng)源開(kai)發生(sheng)(sheng)產(chan)活動，未依法(fa)開(kai)發共生(sheng)(sheng)、伴(ban)生(sheng)(sheng)能(neng)源礦產(chan)資源的；

（二(er)）能源供(gong)應(ying)企業(ye)未依(yi)法履(lv)行其能源供(gong)應(ying)保障(zhang)義務、相關公告查(cha)詢(xun)義務的；

（三）未執行(xing)能源應(ying)急預案(an)、應(ying)急指令，不承(cheng)擔相(xiang)關應(ying)急任(ren)務(wu)的。

第一百一十三條 〔強(qiang)制信息公開〕

重(zhong)點用能企業不如實向管理(li)節(jie)能工作(zuo)的(de)部門報告(gao)或(huo)者不向社會公布用能情況的(de)，由(you)管理(li)節(jie)能工作(zuo)的(de)部門責令改(gai)正(zheng)，處以十(shi)萬(wan)元以上五十(shi)萬(wan)元以下的(de)罰(fa)款。

第(di)一百一十四條 〔法責銜接條款〕

本法(fa)規(gui)定的(de)(de)處(chu)罰，由能源(yuan)主(zhu)管部(bu)門和(he)有(you)關部(bu)門按照職責分工決定。其他法(fa)律對行政處(chu)罰的(de)(de)種類、幅度和(he)決定機關另有(you)規(gui)定的(de)(de)，依照其規(gui)定。

第十一章 附(fu)則

第一百一十五條 〔術語的法律解釋〕

本法中下(xia)列用語的含義：

（一）能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，是指產生(sheng)(sheng)熱能(neng)(neng)(neng)、機械能(neng)(neng)(neng)、電能(neng)(neng)(neng)、核能(neng)(neng)(neng)和(he)化學能(neng)(neng)(neng)等(deng)能(neng)(neng)(neng)量的(de)資源(yuan)，主要包括(kuo)煤炭、石油、天然(ran)氣(qi)(qi)（含頁巖(yan)氣(qi)(qi)、煤層氣(qi)(qi)、生(sheng)(sheng)物(wu)天然(ran)氣(qi)(qi)等(deng)）、核能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、水能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)(neng)、電力和(he)熱力以及(ji)其他直接或者通過(guo)加工、轉換而取得有用能(neng)(neng)(neng)的(de)各種資源(yuan)。

（二）化(hua)石(shi)能源(yuan)，是指由(you)遠(yuan)古動植物的化(hua)石(shi)演變而成(cheng)的能源(yuan)，主要包括煤炭、石(shi)油和天然氣等(deng)。

（三）非化石能(neng)源，是指除化石能(neng)源之外的一次能(neng)源，主要包括水能(neng)、核能(neng)、風能(neng)、太陽能(neng)、生物質能(neng)、地熱能(neng)和海洋能(neng)等。

（四）可再生能(neng)(neng)源，是指自然界中可以(yi)循環再生、反復持續利用的一次能(neng)(neng)源，主(zhu)要包括水能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)和(he)海洋能(neng)(neng)等。

（五）清潔能源(yuan)，是指(zhi)開發(fa)利(li)用(yong)、使用(yong)過程中(zhong)環境污染(ran)物和二氧化碳(tan)等(deng)溫(wen)室氣體零(ling)排放(fang)或者(zhe)低排放(fang)的能源(yuan)。

（六(liu)）燃(ran)氣(qi)(qi)，是指(zhi)天然氣(qi)(qi)（含(han)頁巖氣(qi)(qi)、煤層氣(qi)(qi)、生物天然氣(qi)(qi)等）、人工煤氣(qi)(qi)、液化石油氣(qi)(qi)和沼(zhao)氣(qi)(qi)等氣(qi)(qi)體燃(ran)料。

（七）能源(yuan)企業，是指以能源(yuan)的(de)開發生產(chan)、加工轉(zhuan)換、儲存(cun)、輸送、配(pei)售、供應、貿易和(he)服務等為主營業務的(de)企業。

（八(ba)）用能(neng)單位，是指購買、使用和消費能(neng)源(yuan)產品的公民、企事業單位和其他社會組織。

（九）能(neng)源開發利(li)用，是指能(neng)源資源的(de)規(gui)劃、勘(kan)查(cha)、設(she)計、建(jian)設(she)、生產、加工轉換、儲存、輸送、交易、供應(ying)、使用、處置和(he)保護等活動以及能(neng)源專(zhuan)業服務。

（十）能源突發(fa)事件，是指突然發(fa)生、造成或者(zhe)可能造成嚴重社會(hui)危(wei)害、需要采取應(ying)急處(chu)置措施予(yu)以(yi)應(ying)對的能源供應(ying)嚴重短(duan)缺、供應(ying)中斷(duan)以(yi)及其他事件。

（十一）能源(yuan)(yuan)加工(gong)轉換，是指經過一定的工(gong)藝(yi)流程使能源(yuan)(yuan)的物理形(xing)態或者能量(liang)形(xing)式發生(sheng)變化、生(sheng)產(chan)出(chu)其他能源(yuan)(yuan)產(chan)品，不包括以(yi)能源(yuan)(yuan)為(wei)原料生(sheng)產(chan)其他產(chan)品的活(huo)動。

（十二）能(neng)源基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)，是指保障能(neng)源基(ji)礎(chu)公共服務的設(she)施(shi)(shi)，包括輸配電網(wang)絡(luo)、石(shi)油天(tian)然氣(qi)輸送(song)管(guan)網(wang)、能(neng)源儲備設(she)施(shi)(shi)、能(neng)源專用碼頭、液化天(tian)然氣(qi)接(jie)收(shou)站和鐵路專用線(xian)等(deng)(deng)能(neng)源設(she)施(shi)(shi)。

（十(shi)三）能(neng)源(yuan)需求側管理，是(shi)指政府或者公(gong)用(yong)事業(ye)企業(ye)單位通過采取激勵措施，引導用(yong)能(neng)單位改(gai)變用(yong)能(neng)方(fang)式，提(ti)高終端能(neng)源(yuan)利用(yong)效率，實(shi)現能(neng)源(yuan)服務成本(ben)最小化的用(yong)能(neng)管理活動。

（十四(si)）能(neng)源審(shen)計，是指(zhi)由具備資質的能(neng)源審(shen)計機構依照法律、行(xing)政(zheng)法規和(he)有關(guan)標準(zhun)，對用能(neng)單位(wei)能(neng)源利用活動的合理性和(he)有效性進行(xing)定量分析和(he)評價。

第一百一十六(liu)條 〔立法授權〕

軍(jun)隊能源的建設管理(li)和(he)開發利用，由國務院、中(zhong)央軍(jun)事委員會根(gen)據(ju)本法另行規定(ding)。

第一百一十七條(tiao) 〔法律(lv)生效(xiao)時間〕

本法自  年  月  日起(qi)施行。