9月14日，國家能源局正式印(yin)發《公布(bu)整縣(xian)（市、區）屋頂分布(bu)式光伏開發試點名單的(de)通知國能(neng)綜通新能(neng)〔2021〕84號(hao)》，將各(ge)地報送的試點縣(xian)（市(shi)、區）名單予以公布。

根(gen)據通知，全(quan)國共(gong)有676個，全(quan)部列為整縣（市、區(qu)）屋頂分布式光伏(fu)開發試點(dian)，試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。

試(shi)點(dian)過(guo)程中，不得以(yi)開(kai)展試(shi)點(dian)為由暫停、暫緩其他項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)備案、電網接入等(deng)工作。對于(yu)試(shi)點(dian)過(guo)程中不執行(xing)國家(jia)政策、隨(sui)意附加條件、變相增加企業開(kai)發建設成本(ben)的，將取消試(shi)點(dian)資(zi)格。

 

 

9月14日(ri)，國家能源(yuan)局公(gong)布了全國整縣推進(jin)試(shi)點的(de)申(shen)報情況(kuang)：

1）總規模：全國31省(sheng)、市(shi)、自治區（含(han)新疆(jiang)兵團(tuan)）共報(bao)送試點縣(xian)（區、市(shi)）共申報(bao)676縣(xian)，高于之前(qian)預期的22省。全國約2856個縣(xian)級單位，此次676個縣(xian)申報(bao)示范縣(xian)，約占全(quan)國的24%！主(zhu)要分布在東南(nan)部分布式發展好的省(sheng)份！

2）時間要(yao)求(qiu)：2023年之前達到(dao)公(gong)共機構、工商業廠房、農村屋頂建成(cheng)光伏發電(dian)的比例分別達到(dao)50%、40%、30%和20%的，列為整縣（市(shi)、區）屋頂分布式開發示范縣，在全國范圍(wei)內推廣(guang)。

3）裝機滲透(tou)率：村鎮(zhen)變(bian)壓器可接入戶用光伏規模(mo)原(yuan)則上不應低于變(bian)壓器容量的80%。

分布式光(guang)伏整縣(xian)推進試點縣(xian)在全國分布情況(kuang)如下圖所示。

 

分布式光(guang)伏整縣推進工作重要節點(dian)：

6月20日，國家能源局(ju)綜合司正式下發(fa)《關于(yu)報(bao)送整縣（市、區）屋頂分(fen)(fen)布(bu)式光伏開發(fa)試點方案的通(tong)知》，在(zai)全國組織開展整縣（市、 區）推進屋頂分(fen)(fen)布(bu)式光伏開發(fa)試點工作(zuo)。

7月(yue)9日(ri)，下發官(guan)方解讀(du)，提出(chu)五不(bu)原則：“自愿不(bu)強制，試(shi)點不(bu)審批(pi)，到位(wei)不(bu)越位(wei)，競爭不(bu)壟斷，工作不(bu)暫停！”

9月13日，公(gong)布試點縣名(ming)單。

通(tong)知原文(wen)如下：

國家能源局(ju)綜(zong)合(he)司關(guan)于公(gong)布

整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的通知

國能綜通(tong)新能〔2021〕84號(hao)

各省（自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市）能源局(ju)，有(you)關省（自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市）及新疆生產建(jian)設兵團(tuan)發展改革委：

今年(nian)6月，我局(ju)印(yin)發(fa)了《國家能源局(ju)綜合司(si)關于報(bao)(bao)送(song)整縣（市(shi)(shi)、區）屋頂(ding)分布式(shi)光伏開發(fa)試(shi)(shi)點(dian)(dian)方(fang)案的通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》）。目(mu)前，各省（自(zi)治區、直轄市(shi)(shi)）及新疆生產建設兵團均已(yi)按《通(tong)知》要求(qiu)報(bao)(bao)送(song)了試(shi)(shi)點(dian)(dian)方(fang)案。現將(jiang)各地報(bao)(bao)送(song)的試(shi)(shi)點(dian)(dian)縣（市(shi)(shi)、區）名單予以公布，并就有關事(shi)項通(tong)知如下：

一、各省（自治區、直轄市(shi)(shi)）及新疆生產建設兵團(tuan)共報送(song)試點縣(xian)（市(shi)(shi)、區）676個，全(quan)部列為整縣(xian)（市(shi)(shi)、區）屋頂分布式光伏開發試點，具體名單見(jian)附件(jian)。

二、國家能源局將(jiang)依(yi)托可再生能源發(fa)電(dian)項目(mu)開發(fa)建設(she)按月調(diao)度機制，對試點地區各類屋頂(ding)分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)項目(mu)備案(an)、開工、建設(she)和并網情(qing)況等(deng)進行全過(guo)程監測(ce)，按季(ji)度公(gong)布相(xiang)關信息。

三、國(guo)家能(neng)源局(ju)將于每年一季(ji)度對(dui)上年度各(ge)試點地區的開(kai)發進度、新能(neng)源消納利用、模式創新以(yi)及合規情況等進行評估并予公(gong)布。

四、2023年底前，試點地區各類屋頂安裝光伏發電的(de)比例均(jun)達到《通知》要求的(de)，列(lie)為(wei)整縣（市(shi)、區）屋頂分布式(shi)光伏開發示范縣。

五、試(shi)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)(yao)嚴(yan)格落實“自愿不(bu)強制、試(shi)點(dian)(dian)不(bu)審批、到位不(bu)越位、競爭不(bu)壟斷、工(gong)(gong)作(zuo)不(bu)暫(zan)停(ting)”的工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)。各試(shi)點(dian)(dian)地區要(yao)(yao)改善新能源(yuan)開發(fa)建(jian)設(she)營商(shang)環(huan)境，降(jiang)低屋頂分布式光伏(fu)開發(fa)建(jian)設(she)非技術成(cheng)本，減輕投資(zi)開發(fa)企業負擔。試(shi)點(dian)(dian)過(guo)程中，不(bu)得以開展試(shi)點(dian)(dian)為由暫(zan)停(ting)、暫(zan)緩(huan)其他項目立項備案、電網(wang)接入等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)。對(dui)于試(shi)點(dian)(dian)過(guo)程中不(bu)執行國(guo)家政策、隨(sui)意附(fu)加條件、變(bian)相(xiang)增(zeng)加企業開發(fa)建(jian)設(she)成(cheng)本的，將(jiang)取消試(shi)點(dian)(dian)資(zi)格。非試(shi)點(dian)(dian)縣(xian)（市、區）按(an)既有相(xiang)關規(gui)定繼續開展各類光伏(fu)發(fa)電項目開發(fa)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)。

六、各(ge)地電(dian)網企業要(yao)在電(dian)網承載力(li)分析(xi)的基礎上，配(pei)合(he)做好(hao)省級電(dian)力(li)規劃(hua)和(he)試點縣建(jian)設(she)方案，充分考(kao)慮分布式光(guang)伏大規模接(jie)入的需(xu)要(yao)，積(ji)極做好(hao)相關縣（市、區）電(dian)網規劃(hua)，加強縣（市、區）配(pei)電(dian)網建(jian)設(she)改(gai)造，做好(hao)屋頂分布式光(guang)伏接(jie)網服務(wu)和(he)調控運行管理。

七、各省級能源(yuan)主管部門要(yao)加強對(dui)本地區(qu)試(shi)點工(gong)作的組(zu)織(zhi)領導(dao)和(he)工(gong)作指導(dao)，規范(fan)開(kai)(kai)發(fa)建設市(shi)場秩序，對(dui)試(shi)點工(gong)作中(zhong)出現的問題和(he)偏差(cha)要(yao)及時處理和(he)糾正(zheng)；要(yao)通過制定示范(fan)合同文本等方(fang)式(shi)，切實保護農(nong)戶(hu)合法(fa)權(quan)益，對(dui)借(jie)屋頂(ding)分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)開(kai)(kai)發(fa)之機(ji)，以各種(zhong)名目損(sun)害農(nong)民利益的，要(yao)嚴肅查處，納(na)入不良信用(yong)記(ji)錄(lu)和(he)失信懲戒名單。派出機(ji)構(gou)要(yao)加強對(dui)試(shi)點地區(qu)政策(ce)執行、開(kai)(kai)發(fa)進度及電網接入、并網消納(na)情況的監管，確保整縣（市(shi)、區(qu)）屋頂(ding)分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)開(kai)(kai)發(fa)試(shi)點工(gong)作規范(fan)開(kai)(kai)展。

八、國家(jia)能源局(ju)將組織專家(jia)通過(guo)現(xian)場調(diao)(diao)研等(deng)方式，加(jia)強對(dui)各(ge)地區試點工(gong)(gong)作的指導和協調(diao)(diao)，及(ji)時完(wan)善(shan)政策(ce)措(cuo)施。各(ge)試點地區對(dui)工(gong)(gong)作推進過(guo)程中發現(xian)的問題要及(ji)時向(xiang)國家(jia)能源局(ju)反(fan)映。

聯系方(fang)式(shi)：國家能(neng)源局新(xin)能(neng)源司 010-81929522/81929501（傳真）

附件(jian)：整縣（市、區）屋頂分布式(shi)光伏開(kai)發(fa)試點(dian)名單

國家能源局綜合司

2021年(nian)9月8日