中央(yang)全面(mian)深化改革委員會(hui)(hui)第二十(shi)二次(ci)會(hui)(hui)議

11月24日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議，審議通過了《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》等文件。

習近(jin)平在主持(chi)會(hui)議(yi)時強調，要遵循電力市場運行規律和市場經濟規律，優化電力市場總體設計，實現電力資源在全國更大范圍內共享互濟和優化配置，加快形成統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。

會議指出，近年來，我國電力市場建設穩步有序推進，市場化交易電量比重大幅提升。要健全多層次統一電力市場體系，加快建設國家電力市場，引導全國、省（區、市）、區域各層次電力市場協同運行、融合發展，規范統一的交易規則和技術標準，推動形成多元競爭的電力市場格局。要改(gai)革完(wan)善煤電(dian)價格市場化(hua)形成機制，完(wan)善電(dian)價傳導機制，有(you)效平(ping)衡電(dian)力(li)供需。要加強電力統籌規劃、政策法規、科學監測等工作，做好基本公共服務供給的兜底，確保居民、農業、公用事業等用電價格相對穩定。要推進適應能源結構轉型的電力市場機制建設，有序推動新能源參與市場交易，科學指導電力規劃和有效投資，發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用。

 

習(xi)近平(ping)主(zhu)持(chi)召開(kai)中央全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革委員會(hui)第(di)二(er)十(shi)二(er)次會(hui)議(yi)強調

加快科技體制改革攻堅建設全國統一電力市場體系

建立中小學校黨組織領導的校長負責制

李克強王滬(hu)寧韓正出席

中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)總書記、國家(jia)主席、中(zhong)央(yang)(yang)軍委(wei)主席、中(zhong)央(yang)(yang)全面深(shen)化改革委(wei)員(yuan)會主任(ren)習近平11月(yue)24日(ri)下午主持召開(kai)中(zhong)央(yang)(yang)全面深(shen)化改革委(wei)員(yuan)會第二(er)十二(er)次會議，審議通過(guo)了(le)《科技體制(zhi)改革三年(nian)攻堅方案(an)（2021－2023年(nian)）》、《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》、《關于建立(li)中小(xiao)學校黨組織領導的(de)校長負責(ze)制的(de)意見(jian)（試行(xing)）》、《關于讓文物(wu)活(huo)起來(lai)、擴大(da)中華文化國際影響力(li)的(de)實施意見(jian)》、《關于支持(chi)中關村國家(jia)自主創(chuang)新示范區開展高水平科技自立(li)自強先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試改革的(de)若干(gan)措施》。

習近平在主持會議時強調，開展科(ke)技(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革攻堅(jian)，目(mu)(mu)的(de)是從體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)上(shang)增強科(ke)技(ji)創新和應急應變能力，突出目(mu)(mu)標導向、問題導向，抓重點、補(bu)短(duan)板、強弱項，錨定目(mu)(mu)標、精準發力、早見成(cheng)效(xiao)，加快建立(li)(li)保障高水平科(ke)技(ji)自立(li)(li)自強的(de)制(zhi)度體(ti)(ti)(ti)系(xi)，提升科(ke)技(ji)創新體(ti)(ti)(ti)系(xi)化(hua)能力。要遵循電力市場運行規律和市場經濟規律，優化電力市場總體設計，實現電力資源在全國更大范圍內共享互濟和優化配置，加快形成統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。加強(qiang)黨對教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的全面領(ling)導(dao)是(shi)辦好教(jiao)育(yu)(yu)的根本保(bao)證，要(yao)在中小學(xue)校建立黨組織領(ling)導(dao)的校長負責制(zhi)，把政(zheng)(zheng)治標(biao)準和政(zheng)(zheng)治要(yao)求貫穿(chuan)辦學(xue)治校、教(jiao)書育(yu)(yu)人全過程各方面，堅持為(wei)(wei)黨育(yu)(yu)人、為(wei)(wei)國(guo)育(yu)(yu)才(cai)，保(bao)證黨的教(jiao)育(yu)(yu)方針和黨中央(yang)決策部署在中小學(xue)校得到(dao)貫徹(che)落實。要(yao)加強(qiang)文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護利(li)用和文(wen)(wen)化遺(yi)產保(bao)護傳承(cheng)，提高文(wen)(wen)物(wu)研究闡(chan)釋和展(zhan)示(shi)傳播水平，讓(rang)文(wen)(wen)物(wu)真正(zheng)活起(qi)來，成為(wei)(wei)加強(qiang)社(she)會主(zhu)義精神文(wen)(wen)明(ming)建設的深厚滋養(yang)，成為(wei)(wei)擴大中華文(wen)(wen)化國(guo)際影(ying)響(xiang)力的重(zhong)要(yao)名片。要(yao)支(zhi)持中關村國(guo)家自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新示(shi)范區更好發揮科(ke)技(ji)資(zi)源和制(zhi)度創(chuang)新優(you)勢，開展(zhan)高水平科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)先行先試改(gai)革。

中共中央政治局常委、中央全(quan)面深化改革委員會副主任(ren)李克強、王滬寧、韓正(zheng)出(chu)席會議。

會(hui)議指出(chu)(chu)，黨的(de)十(shi)八大(da)以來(lai)，黨中央系統布局和(he)整體推進科技(ji)體制(zhi)(zhi)改革(ge)，科技(ji)領域基礎(chu)性制(zhi)(zhi)度(du)基本確立，一(yi)(yi)些(xie)重要領域和(he)關鍵環節改革(ge)取得實(shi)質性進展(zhan)，啃下了(le)不少硬骨頭(tou)。但是(shi)，同新形勢新要求相比(bi)，我(wo)國科技(ji)體制(zhi)(zhi)仍存在一(yi)(yi)些(xie)突出(chu)(chu)短(duan)板(ban)，一(yi)(yi)些(xie)深層(ceng)次體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙還沒有根(gen)本破除。

會議強(qiang)調，要(yao)強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力量(liang)(liang)，發揮黨和國(guo)(guo)(guo)家(jia)作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領(ling)(ling)導(dao)者、組織者的(de)作(zuo)用(yong)(yong)，構(gou)建關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術攻關的(de)高效組織體系，建立(li)使(shi)命驅動、任(ren)務(wu)導(dao)向的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)實驗(yan)室體系，布局建設基(ji)礎學科(ke)(ke)(ke)研究中心(xin)，改革創(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目(mu)立(li)項和組織管(guan)(guan)理方式，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)體系化競爭力量(liang)(liang)。要(yao)優化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力量(liang)(liang)結構(gou)，發揮企業在(zai)(zai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中的(de)主體作(zuo)用(yong)(yong)，推動形(xing)成(cheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)、產業、金融良性循環，加(jia)(jia)(jia)(jia)速推進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化應用(yong)(yong)。要(yao)完善(shan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才培養、使(shi)用(yong)(yong)、評價、服(fu)務(wu)、支(zhi)持(chi)、激勵(li)等體制機(ji)制，加(jia)(jia)(jia)(jia)快建設國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略人才力量(liang)(liang)，在(zai)(zai)履行(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)使(shi)命中成(cheng)就人才、激發主體活力。要(yao)以更大(da)(da)勇氣加(jia)(jia)(jia)(jia)快轉(zhuan)(zhuan)變政府(fu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)管(guan)(guan)理職(zhi)能，堅持(chi)抓(zhua)(zhua)戰略、抓(zhua)(zhua)改革、抓(zhua)(zhua)規劃、抓(zhua)(zhua)服(fu)務(wu)的(de)定位，強(qiang)化規劃政策引導(dao)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)對重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)研項目(mu)的(de)領(ling)(ling)導(dao)和指(zhi)(zhi)導(dao)，為(wei)企業提(ti)供(gong)更加(jia)(jia)(jia)(jia)精準的(de)指(zhi)(zhi)導(dao)和服(fu)務(wu)。要(yao)根據任(ren)務(wu)需要(yao)和工作(zuo)實際向科(ke)(ke)(ke)研單(dan)位和科(ke)(ke)(ke)研人員充分授(shou)權，建立(li)責(ze)任(ren)制，立(li)“軍(jun)令狀”，做到有(you)責(ze)任(ren)、有(you)管(guan)(guan)理、有(you)監(jian)管(guan)(guan)，用(yong)(yong)不好(hao)授(shou)權、履責(ze)不到位的(de)要(yao)問責(ze)，保證下放(fang)的(de)權限接得住(zhu)、用(yong)(yong)得好(hao)。

會議指出，近年來，我國電力市場建設穩步有序推進，市場化交易電量比重大幅提升。要健全多層次統一電力市場體系，加快建設國家電力市場，引導全國、省（區、市）、區域各層次電力市場協同運行、融合發展，規范統一的交易規則和技術標準，推動形成多元競爭的電力市場格局。要改革完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導機制，有效平衡電力供需。要加強電力統籌規劃、政策法規、科學監測等工作，做好基本公共服務供給的兜底，確保居民、農業、公用事業等用電價格相對穩定。要推進適應能源結構轉型的電力市場機制建設，有序推動新能源參與市場交易，科學指導電力規劃和有效投資，發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用。

會議強(qiang)調(diao)，堅持和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)對中小(xiao)學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)全(quan)面領導(dao)，要在(zai)深入總(zong)結試點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，健(jian)全(quan)發揮(hui)中小(xiao)學(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)領導(dao)作(zuo)用的(de)(de)(de)體制機制，確保黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)履行(xing)好把方(fang)向、管大局(ju)、作(zuo)決(jue)策、抓(zhua)班子、帶(dai)隊伍、保落實的(de)(de)(de)領導(dao)職責。要把黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)辦學(xue)治校(xiao)的(de)(de)(de)重要任務(wu)，發揮(hui)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)作(zuo)用，加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)員隊伍建(jian)(jian)設，使基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)成(cheng)為(wei)學(xue)校(xiao)教書(shu)育(yu)(yu)人(ren)的(de)(de)(de)堅強(qiang)戰斗堡壘。要把思想政治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)緊緊抓(zhua)在(zai)手上(shang)，深入開(kai)展社會主(zhu)義核心(xin)價值觀教育(yu)(yu)，抓(zhua)好學(xue)生德(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，把弘揚(yang)革(ge)命傳統(tong)、傳承紅色基(ji)(ji)因深刻融入到(dao)學(xue)校(xiao)教育(yu)(yu)中來(lai)，厚植愛(ai)(ai)黨(dang)(dang)(dang)、愛(ai)(ai)國、愛(ai)(ai)人(ren)民、愛(ai)(ai)社會主(zhu)義的(de)(de)(de)情(qing)感(gan)，努力培(pei)養(yang)德(de)智體美勞全(quan)面發展的(de)(de)(de)社會主(zhu)義建(jian)(jian)設者(zhe)和(he)接(jie)班人(ren)。要加(jia)強(qiang)分類指導(dao)、分步實施，針(zhen)對不同類型、不同規模的(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)，在(zai)做好思想準(zhun)(zhun)備、組織(zhi)(zhi)準(zhun)(zhun)備、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)準(zhun)(zhun)備的(de)(de)(de)前提下(xia)，成(cheng)熟(shu)一個(ge)(ge)調(diao)整一個(ge)(ge)，推動改革(ge)落到(dao)實處。

會議指出，黨的(de)十八大以(yi)來，我國(guo)文(wen)物(wu)事業(ye)得(de)到(dao)很大發展，文(wen)物(wu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)、管理和(he)利用水平(ping)不斷(duan)提高。要(yao)加(jia)強(qiang)文(wen)物(wu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)總體(ti)規劃，統(tong)籌搶救性(xing)(xing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)預(yu)防性(xing)(xing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)、本(ben)體(ti)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)周(zhou)邊保(bao)(bao)(bao)護(hu)、單點保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)集群保(bao)(bao)(bao)護(hu)，維護(hu)文(wen)物(wu)資源的(de)歷史真實性(xing)(xing)、風貌完(wan)整性(xing)(xing)、文(wen)化延續性(xing)(xing)，筑牢文(wen)物(wu)安全底線。要(yao)準確提煉并展示中(zhong)(zhong)華(hua)優秀傳統(tong)文(wen)化的(de)精神標識(shi)，更好(hao)體(ti)現文(wen)物(wu)的(de)歷史價值、文(wen)化價值、審美價值、科技價值、時代價值。要(yao)創新轉化手段、強(qiang)化平(ping)臺建(jian)設、夯實人(ren)才基礎(chu)、完(wan)善體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，以(yi)實施重大項目為牽引，提升文(wen)物(wu)科技創新能(neng)力和(he)各(ge)項工(gong)作保(bao)(bao)(bao)障水平(ping)。要(yao)開(kai)展創新服務，使(shi)文(wen)物(wu)更好(hao)融入生(sheng)活、服務人(ren)民，積極拓展文(wen)物(wu)對外交(jiao)流平(ping)臺，多渠(qu)道提升中(zhong)(zhong)華(hua)文(wen)化國(guo)際(ji)傳播能(neng)力。

會(hui)議指出(chu)，支持(chi)中(zhong)關村(cun)國家自主創(chuang)新(xin)示范區開展高(gao)水平科(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)先行先試改革，要(yao)瞄準實現高(gao)水平科(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)最(zui)突出(chu)的(de)(de)短板(ban)、最(zui)緊迫的(de)(de)任務，在做強(qiang)(qiang)創(chuang)新(xin)主體、集聚創(chuang)新(xin)要(yao)素、優化創(chuang)新(xin)機制上求突破、謀創(chuang)新(xin)，加(jia)快打造世(shi)界領(ling)先科(ke)技(ji)園區和創(chuang)新(xin)高(gao)地。改革要(yao)拿出(chu)更多實質(zhi)性舉措，起到(dao)試點突破和壓力測試作用，積極探索破解難題的(de)(de)現實路徑，注(zhu)意積累防(fang)控和化解風險的(de)(de)經驗(yan)。

中央全面深化改(gai)革委(wei)(wei)員會(hui)委(wei)(wei)員出席(xi)會(hui)議，中央和國家機關有關部門負責同(tong)志列(lie)席(xi)會(hui)議。