12月15日，2021中國光伏行(xing)業年(nian)度大(da)會(hui)暨（滁州(zhou)）光伏創新發展高峰(feng)論壇在安徽(hui)滁州(zhou)舉行(xing)。國家能(neng)源(yuan)局新(xin)能(neng)源(yuan)司(si)副司(si)長任(ren)育之發表(biao)會議致(zhi)辭。據(ju)任育之透露(lu)，“十(shi)四(si)五(wu)”可再生能源發(fa)展規劃已正式印(yin)發(fa)，近期將向社會公開。“十四(si)五”期(qi)間，可再生能(neng)源(yuan)行業將深入實施能(neng)源(yuan)安全新戰略(lve)，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求進工作(zuo)總基調，錨定碳達峰、碳中(zhong)和目標，以(yi)高(gao)質(zhi)(zhi)量躍升發展為主題，以(yi)提質(zhi)(zhi)增效(xiao)為主線，以(yi)改革創新為動力，推動可再生能(neng)源(yuan)大規模高(gao)比例市(shi)場化高(gao)質(zhi)(zhi)量發展，有效支(zhi)撐清(qing)潔低(di)碳、安(an)全(quan)高效的能源體系建(jian)設。總體上，國家能(neng)源局推動新能(neng)源發(fa)展(zhan)有四(si)個方面，以區域(yu)布局優化(hua)發展，以重大基(ji)地(di)支撐發展，以示范工程引領(ling)發展，以行(xing)動計劃落實發展。對(dui)于(yu)光伏的發(fa)(fa)展(zhan)，國(guo)家能源(yuan)(yuan)局將堅持五個并(bing)舉，堅持集中式與(yu)(yu)分布式并(bing)舉，就地消納與(yu)(yu)外送消納并(bing)舉，單品種開發(fa)(fa)與(yu)(yu)其他(ta)多(duo)品種能源(yuan)(yuan)互補并(bing)舉，單一場(chang)景與(yu)(yu)綜合場(chang)景并(bing)舉，進一步推動光伏發(fa)(fa)電更大范圍、更多(duo)場(chang)景、更多(duo)模式、更高水平的利用。具體上，國(guo)家能(neng)源(yuan)局們近期(qi)開(kai)展(zhan)了五個方面的工作(zuo)。以下(xia)為重要講話(hua)內容(rong)：當前應(ying)對(dui)氣候變化已成為全球共識，加快能源清潔(jie)低碳轉型是各國共同的選擇。習近平(ping)總書(shu)記作出碳達峰、碳中和(he)的重大(da)宣誓后，為我國新能源的發(fa)展(zhan)明(ming)確了任務(wu)，指(zhi)明(ming)了方向(xiang)，提出了要(yao)求。近年(nian)(nian)來，光伏(fu)行業(ye)齊心協(xie)力，攜手奮進，我國(guo)的(de)光伏(fu)發(fa)(fa)展(zhan)成就舉(ju)世矚目。一(yi)是(shi)(shi)開發(fa)(fa)規模持(chi)續(xu)擴(kuo)大。據統計(ji)，截至10月(yue)底，我國(guo)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)總裝機(ji)規模達(da)到(dao)(dao)2.8億千瓦(wa)，新(xin)增裝機(ji)規模約2900萬(wan)千瓦(wa)，總裝機(ji)和新(xin)增裝機(ji)規模多年(nian)(nian)來位居(ju)全(quan)球首位。二是(shi)(shi)利用水平顯著提高(gao)。據統計(ji)，今年(nian)(nian)我國(guo)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)的(de)平均(jun)(jun)利用率(lv)達(da)到(dao)(dao)了(le)約98%。三(san)是(shi)(shi)技術水平不斷進步(bu)，我國(guo)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)技術加速迭代，不斷刷新(xin)轉換效(xiao)率(lv)世界紀錄，成本持(chi)續(xu)下降，有力支撐了(le)我國(guo)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)進入平價(jia)無補貼的(de)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)。四是(shi)(shi)產業(ye)優勢持(chi)續(xu)增強，產業(ye)鏈(lian)硅(gui)料、硅(gui)片(pian)、電(dian)池(chi)、組件(jian)等各環節產量(liang)均(jun)(jun)占全(quan)球絕對(dui)引(yin)領地(di)位。今年是“十(shi)四五”規劃的開局之年，“十(shi)四(si)五”可再生能源發展規劃已正式印發，近期將向社會公開。從明年開始，我們將充分發揮規劃的引導作用，著力推動規劃落地。“十四五”期間，可再生能(neng)源(yuan)行業將深(shen)入實(shi)施能(neng)源(yuan)安全新戰略(lve)，堅持(chi)穩(wen)中求進工(gong)作(zuo)總基調，錨定碳達峰、碳中和目標，以高(gao)質(zhi)量躍升發展為主題，以提質(zhi)增效為主線(xian)，以改革(ge)創新為動力，推動可再生能(neng)源(yuan)大規模高(gao)比例市(shi)場化高(gao)質(zhi)量發展，有效支撐清潔低碳、安全高(gao)效的(de)能(neng)源(yuan)體系建(jian)設。總體上，我們推動新能源發展(zhan)有(you)四個方面，以(yi)區域布局優化發(fa)(fa)展(zhan)，以(yi)重(zhong)大基地支(zhi)撐(cheng)發(fa)(fa)展(zhan)，以(yi)示范工程(cheng)引領發(fa)(fa)展(zhan)，以(yi)行動(dong)計劃落實發(fa)(fa)展(zhan)。對于(yu)光伏的發展，我們將(jiang)堅持五個(ge)并舉(ju)，堅持集中(zhong)式與(yu)分(fen)布式并舉，就地消納(na)與(yu)外送消納(na)并舉，單品(pin)種(zhong)開發與(yu)其他多(duo)(duo)品(pin)種(zhong)能源互補(bu)并舉，單一場(chang)(chang)景(jing)(jing)與(yu)綜合場(chang)(chang)景(jing)(jing)并舉，進一步(bu)推動光伏發電更大范(fan)圍、更多(duo)(duo)場(chang)(chang)景(jing)(jing)、更多(duo)(duo)模(mo)式、更高(gao)水平(ping)的利用(yong)。具(ju)體(ti)上，我們近期開(kai)展了(le)五個方面的工作，一是(shi)推進光伏基(ji)地化開(kai)發，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為(wei)重點的(de)大型風電(dian)光伏(fu)基地開發。第(di)一(yi)批項目裝(zhuang)機規模約1億千瓦(wa)，目前(qian)正在按照成(cheng)熟一(yi)個開(kai)工(gong)(gong)一(yi)個的原則有序開(kai)工(gong)(gong)。同(tong)時我(wo)們(men)正在(zai)著手準備第二批(pi)基地的項目(mu)。二(er)是推進(jin)光伏分布式化開發，組(zu)織開(kai)展(zhan)整縣屋頂(ding)分布式光伏(fu)試點(dian)工(gong)作，明(ming)確(que)了試點(dian)要求，目前全國有676個縣納入了試點(dian)范圍。下一(yi)步我們將開展監測評估，加(jia)強指導(dao)，規范有序推進。三是依托(tuo)水(shui)電統籌推進水(shui)風光綜(zong)合基地開發，充(chong)分(fen)發揮水電的靈活調節能(neng)(neng)力強、系統支撐能(neng)(neng)力強的優勢(shi)，利用(yong)水電外送消納通道，著力打造100%的可再生能(neng)(neng)源基地。四是(shi)大(da)力實施行動計(ji)劃，推進光伏更大規模發展，通(tong)過千(qian)家萬戶沐光(guang)計(ji)(ji)劃、光(guang)伏(fu)+綜合利用(yong)計(ji)(ji)劃等，持(chi)續拓展(zhan)開(kai)發應用(yong)場景(jing)，推動光(guang)伏(fu)發電與建(jian)筑、農業(ye)、交通(tong)、通(tong)信等領域融(rong)合發展(zhan)。五是組織開展試點(dian)，示(shi)范推進(jin)光伏更(geng)高質量(liang)發展，通過光伏走廊、新(xin)型高(gao)效電池高(gao)頻(pin)應用的示范(fan)，以點帶面，探索總(zong)結(jie)出可復制可推廣的發展路徑，持(chi)續推進光伏發電技術進步，規(gui)模擴大，用力(li)提升(sheng)。應該說“十四五”期間光伏發電將迎來巨大的發展機遇，但同時我們要清醒地認識到，光伏發電同樣面臨著不少挑戰，尤其是今年以來光伏產業鏈的價格波動嚴重影響了光伏行業的平穩發展，未來如何保持行業的平穩快速發展，是在座的各位和我們共同面臨的問題。在此(ci)我談三點建議，一是共同維(wei)護光(guang)伏(fu)產(chan)業鏈的平穩發展，為實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和的目標，推動光伏行(xing)業持續健康高質量發展(zhan)，這(zhe)離不開(kai)產業鏈(lian)的有力支撐(cheng)。產業鏈(lian)供(gong)應穩(wen)定，價格平穩(wen)，這(zhe)既(ji)是(shi)全行(xing)業共同的期待，也符合全行(xing)業的共同利(li)益。每位(wei)成員都有責任有義務維護(hu)，希望大家牢記國字(zi)大字(zi)，共同維(wei)護(hu)產業鏈(lian)平穩有(you)序發展(zhan)，為我國(guo)如期實(shi)現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和目標奠定堅實(shi)的產業基礎。二是堅持科學(xue)創(chuang)新，持續推進光伏行業技術進步(bu)成本下降。新(xin)能(neng)源已成為全球各國關注(zhu)焦點，誰能(neng)在科(ke)技創新(xin)中占領(ling)制高點，誰就能(neng)在產(chan)業發展中獲得先手棋，掌(zhang)握主動權，希望(wang)大家加(jia)大技術(shu)創新(xin)攻關力度，加(jia)強前瞻性、前沿性顛覆性技術(shu)研(yan)究，持續鞏固我國光伏發電的全球引領(ling)地位。三是(shi)要堅持模式創新，積極培育新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業態。光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)應用場景越(yue)(yue)來越(yue)(yue)廣泛，開放模式(shi)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)豐富(fu)，不少地(di)方開展了光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+農業，光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+充電(dian)(dian)樁，光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+生態的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)模式(shi)。今年我們開展的(de)(de)(de)(de)整(zheng)縣陣(zhen)地(di)分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)也是(shi)(shi)一(yi)種嘗試(shi)，希望(wang)大家繼續探索新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)發展模式(shi)，特別是(shi)(shi)分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)運維模式(shi)，持續拓寬光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)應用場景，進一(yi)步激發光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)發展活(huo)力。各位領導各位專家，“十四五”是推動實現碳達峰、碳中和的關鍵期和窗口期，我們將與各位同仁一道堅定行業發展信心，完善行業發展政策，推動光伏行業高質量發展，為我國如期實現大家都看中的目標，圓滿完成“十四五(wu)”規劃貢獻更大的力量。
